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广元市苍溪县：“送审下乡”促基层案件提质增效

　　“这份初核报告签字不全，报告形成后应当由初核组全体成员签字。”

　　“姚某收回易地搬迁补助资金用于集体开支，实际损害的是群众利益，应当认定为违反群众纪律。”

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　　日前，在广元市苍溪县纪委监委案件审理室针对第五协作区开设的“送审下乡”课堂上，围绕元坝镇纪委办理的一起村干部违纪案件，审理室干部喻博“一针见血”指出了案件办理存在的问题短板，同时对症开出“药方”。

　　 

　　苍溪县纪委监委审理室工作人员在该县陵江镇开展送审下乡活动，面对面与乡镇纪检监察干部交流传授案件办理经验，推动基层案件查办质效提升。（青婧 摄）

　　其实，类似的“送审下乡”小课堂，全县7个协作区随时可见。为守牢案件“生命线”，严把案件质量关，苍溪县纪委监委在依托“委室组地”联动协作机制实行案件统查、案结统审和跟案学习、以案代训基础上，组建以审理室骨干为主要成员的审理专班，每月到相关派出片区纪检监察组和乡镇开展“送审下乡”，实地指导具体案件审理工作，零距离传授案件程序、证据认定等案件审理基本技能。

　　“在审核我们乡镇纪委的案卷时，如果存在证据模糊不清、证据提取不规范等错误，审理干部会在课堂上‘面对面’向我们逐一指明，提醒补充完善。”元坝镇纪委书记任泺钢认为，“送审下乡”活动的开展，不仅帮助乡镇纪委找准了案件办理中的症结，还“手把手”指导如何整改，让案件办理质量得到提升。

　　而在高坡镇纪委书记蒲林看来，以往到县城审理案件，常常会遇到案卷退回补证，大量时间和精力浪费在路上，“送审下乡”后，大大减少了偏远乡镇办案人员奔波之苦。

　　在“送审下乡”过程中，为着力解决乡镇纪委“单兵作战”、审理专业知识欠缺等问题，该县纪委监委还建立健全乡案审理质量责任制，不定期召开片区联审会暨“晒案”活动；通过梳理汇总基层办理案件中遇到的各类问题，组织编印案件审理文书模板，细化完善工作规范30余项，供案件承办人员参照执行；编制《审理小记》《司法案件办案指引》，梳理出基层适用实用的审理技巧、诠释案件审理中的纪法知识、规范案件办理程序。

　　“我们通过‘一案一清单、一案一反馈’，及时向各乡镇纪委反馈案件审理问题清单，督促照单整改，进一步保障‘送审下乡’工作质效。”县纪委监委案件审理室主任向晓娟介绍，通过“零距离”指导，“闭环式”质检，累计发现问题60余个，答复疑难问题30余次。

　　为全力提升基层案件查办质效，县纪委监委案件审理室在“送审下乡”过程中，同步开展审理谈话，并创新探索“四访四问”精准回访教育机制，成立由委班子成员、派驻纪检监察组、机关案件审理室和各镇纪委组成的精准回访工作组，实行“一人一方案、一案一回访”，全力做好案件审理“后半篇文章”。今年以来，县纪委监委通过“送审下乡”已审结各类案件40余件，持续保持了全县“零申诉”和实现回访满意度100%。（作者：米明孚 吴艳 刘紫艳）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2023/10/13/17fb221e23f54b08971ff9282b928560.shtml
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