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延伸监督触角 提升基层治理

　　

　　推动全面从严治党向基层延伸，打通基层监督“最后一公里”，是完善党和国家监督体系的重要环节。纪检监察机关要把监督融入基层治理，推动完善基层监督体系，以高质量监督助推基层治理体系和治理能力现代化。
聚焦监督重点精准发力。基层治理点多线长面广，做深做实基层监督，必须找准服务保障基层治理的着力点，靶向聚焦、有的放矢。胸怀“国之大者”，紧盯习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署在基层落实情况，保障决策部署一贯到底、见行见效。紧盯乡村振兴、粮食安全、耕地保护等领域，开展“驻点式”“下沉式”监督，让群众时刻感受到监督就在身边。打造班子清廉务实、村务清亮透明、干群清爽和合、乡风清朗向上、监督清明高效的清廉村居，全面提升基层治理水平。聚焦“关键少数”，完善述责述廉、廉政谈话、廉政档案等制度，厘清权力清单，划出履职红线。
健全监督网络协同发力。建立全覆盖基层监督网络，是推进监督融入基层治理的重要保障，必须发挥各类监督主体作用，协同联动、形成合力。拧紧责任链条，推动各级党组织知责明责、践责履责、担责尽责。强化提级监督，针对基层人情干扰大、监督抹不开面子等问题，由县级纪委监委对集体经济体量大、廉政风险高、班子薄弱涣散的村（社区）开展提级监督，打破“熟人壁垒”。整合监督力量，建立片区协作机制，县级划分协作区，乡镇划分协作组，开展协同监督、交叉监督、联合办案，推行村党支部纪检委员和村务监督委员会主任“一肩挑”，变“单兵作战”为“协同会战”。延伸巡察触角，推动村（社区）巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。
创新监督方式多维发力。坚持问题导向、目标导向、效果导向，创新监督理念和方式方法，增强监督全覆盖、有效性。发挥大数据优势，强化科技赋能，打造“三资”监督平台、“三务”公开APP、“智慧监督”平台等，通过建立模型、数据比对，实现对小微权力全流程、可视化、多角度监督。用好深学习、实调研、抓落实的工作方法，深入基层一线，摸排问题线索，掌握社情民意。完善全员接访、带信下访、领导包案等工作机制，在一线查问题、解难题、化积案，扎实做好“送上门的群众工作”。深化小切口整治，紧盯群众急难愁盼，对教育医疗、养老社保、执法司法等领域的顽瘴痼疾重点攻坚，维护群众利益。
系统发力提升监督效能。将一体推进“三不腐”融入基层监督，既严明纪法、反腐惩恶，又系统施治、标本兼治。坚持严的基调，构建“专班推进+领办攻坚+集中办公”市县联合办案机制，以上带下、上下联动，坚决查处基层治理不良现象和不担当不作为乱作为假作为问题，以及虚报冒领、截留私分、贪污挪用集体资金资产资源的“蝇贪蚁腐”，营造基层风清气正良好政治生态。深化以案促改，扎紧村级权力运行的制度“笼子”，开展警示教育，培育喜闻乐见的廉洁文化。激励担当作为，精准运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，为基层治理增动力添活力。（程远军 泰安市委常委、市纪委书记、市监委主任）

原文链接：http://www.sdjj.gov.cn/gzdt/llyt/202310/t20231008_11687775.htm
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