“检察蓝”守护“生态绿” 以跨区域案件办理推动“强协作”
巴彦淖尔市五原县各协作单位纷纷发出五排干排域生态保护的动员令。五单位本着“流域生态保护是一篇难以书写的大文章,工作难度大,工作周期长,成果维持难,需几方继续共同协作,持之以恒,久久为功,为黄河流域生态保护贡献应有力量”的行动准则,重点对存在垃圾清理难、沟道疏通难、面源治理难、违章建筑清理难的“四难”问题开展专项行动。辐射带动周边乡镇参与到五排干生态治理当中,对五排干控制排域面积的50万亩生态面积进行了全面协作保护和系统治理。同时,通过协作机制辐射带动五原县、临河区两地的河湖生态环境协作保护。
五排干沟排域隶属于河套灌区永济灌域,在生态保护工作中存在着地域交叉、双重监管、整改不彻底等实际问题。借助“生态检察三大协作统一行动”的东风,五原县检察院与内蒙古河套灌区水利发展中心永济分中心对排域内存在的问题进行了逐一排查,共查出生态环境问题22条,对排查出的问题以文件形式下发到各协作单位督促整改,对涉及跨区域的5条线索以《线索移送函》的形式进行移送办理,彻底打通了跨区域案件从发现到移送到办理的通道,对河湖生态治理起到了良好的检察监督和桥梁纽带作用。
迄今为止,由各协作单位自行督促的18个问题全部整改完毕,对4个难点问题已移交检察机关进行检察监督。通过检察机关牵头,各协作单位逐步将五排干沟生态保护工作向纵深推进,形成了“自行督促+检察监督”的良好治理模式,达成以个案的办理推动“四难”问题的逐步解决。目前,通过公益诉讼监督,督促清理河道9公里,清理水域面积11亩,清理垃圾25吨,辐射生态治理面积7万亩。
随着检察机关、地方政府和流域管理机构对流域生态环境治理的不断深入,五排干沟排域环境生态保护不断向好。在推动案件办理的同时,各协作单位积极做好宣传工作,组成生态治理普法小组对排域内的六个乡镇、一个国营林场、两个污水处理厂逐一进行河湖保护法律宣传。流域管理机构认真做好水质监测,持续关注水生态。协作机制启动以来,各协作单位更加关注水生态,除去常规每月三次在三个排水口取水化验外,还随机抽查三次,交由第三方进行检测,协调巴彦淖尔市生态环境局临河区分局在五排干上增设了三台自动水质监测仪,24小时随机监测。
五原县检察院坚持以水为核心、河为纽带、流域为格局,以“生态检察三大协作统一行动”为契机,以《黄河流域(临河区至五原县段)五排干生态保护跨区域、跨部门协作机制》为基础,在水环境管理方面、违法排污方面、非法采矿方面、水资源管理方面、水土保持方面、黄河流域文物保护、黄河流域文化遗产保护、水资源保护等方面下功夫,促进依法监督、依法行政、严格管理,全力推动河套灌区排干治理,助力“母亲河”全方位保护。
原文链接:http://www.nm.jcy.gov.cn/xwzx/jcdt/202309/t20230925_5961944.shtml
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