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检察长眼中的数字检察|做实数据赋能法律监督需“身体力行”

　　

　　佳木斯市检察院数字检察办公室组织相关人员开展数据分析研判。

　　数字检察历经智慧检务、智慧检察等发展阶段应时而生、乘势而上、聚势而强，已经成为关乎检察工作现代化发展历史进程的系统性、革命性工程。黑龙江省佳木斯市检察机关主动拥抱、积极回应数字革命浪潮，全面强化数字意识和数字思维，及时将大数据方法、数据模型应用与检察工作相结合，以大数据赋能高质效办案为切入点、发力点，不断实现大数据在服务大局、检察为民工作中的赋能功效。

　　“眼睛向内”提质效，数据赋能法律监督更有刚性。近年来，我院注重从内部入手、从主责主业抓起，以数字检察推动“四大检察”全面协调充分发展。聚焦刑事检察监督线索发现难问题，建立2021年以来生效刑事判决数据库，探索开展审判监督与侦查监督线索碰撞识别工作，及时发现抗诉案件线索6件，成功办理抗诉案件3件；发现漏罪漏犯线索5件，成功追诉漏犯5人。聚焦民事检察“不专”“不会”等问题，着力拓展监督的广度和深度，建立民事公告送达裁判文书数据库，完善“大数据初步筛查+办案人员介入审查”工作模式，据此办理民事公告送达违法监督案件349件。聚焦行政检察“不敢”“不力”等问题，以大力推进检察机关内部刑事检察与行政检察反向行刑衔接工作为突破点，建立数字检察领导小组办公室、侦查监督与协作配合办公室、案件管理办公室一体化运行机制，对近年来行政执法机关移送公安机关的刑事案件及已办结492件刑事不起诉案件开展数据比对，梳理发现行刑反向衔接案件线索40件，目前已制发行政违法行为监督检察建议2件。

　　“视野向外”促发展，数据赋能服务大局更有准度。我院牢牢把握围绕中心、服务大局的首要政治任务，以数字检察夯实法治固根本、稳预期、利长远的作用。我们牢记习近平总书记“‘粮食安全’是‘国之大者’，耕地是粮食生产的命根子”重要指示精神，依托数据赋能，构建起黑土地刑事检察与公益诉讼检察综合保护格局。我院对近年来办理的110件非法占用农用地案件进行大数据分析解构，发现公益诉讼线索48件，提起黑土地领域刑事附带民事公益诉讼11件，督促清退、复垦非法占用土地800余亩，追缴涉农补贴资金12万余元。坚决保护国有财产安全，通过开展数据赋能环境保护税征收公益诉讼检察专项监督工作，与环保部门、税务部门共同建立涉税排污单位信息库，对1241家排污单位开展数据比对工作，排查出应缴未缴环境保护税排污单位48家，据此制发诉前检察建议9份，督促相关行政部门追缴税款、滞纳金80余万元。

　　“脚步向下”办实事，数据赋能检察为民更有实效。我院坚持以为人民司法、让人民满意为各项工作的出发点、落脚点，以数字检察助力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民工作。持续推进佳木斯市检察机关“东极暖阳”强制报告法律监督平台试运行工作，以强制报告制度落实为切入点，相继引入附条件不起诉考察帮教、社区矫正法律监督、未成年人检察公益诉讼线索发现等功能，以点带面推动未成年人检察综合履职。

　　同时，加强与涉及其他“五大保护”的相关部门沟通协作，打破数据壁垒，加强共建互促，在“掌上佳木斯”App开设“东极暖阳”未成年人保护板块，为促进“六大保护”协同发力贡献检察智慧。守护人民群众的“养老钱”“保命钱”，构建服刑人员违规领取基本养老金大数据法律监督模型，联合监狱、社保等部门对1045名服刑人员开展信息比对，排查出服刑已退休人员156人，涉及违规领取养老金260余万元，据此制发诉前检察建议，督促相关行政部门追回多发养老金150余万元、责令退还100余万元。

　　（作者系黑龙江省佳木斯市人民检察院检察长）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202309/t20230927_629509.shtml
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