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平顶山：贯通各类监督 全方位构建“一把手”和领导班子监督的立体化网络

　　“一把手”和领导班子地位特殊、作用重要，是监督的“关键少数”、重点对象，也是难题所在。近年来，平顶山市纪委监委把加强对“一把手”和领导班子监督作为重中之重，加大实践力度、不断完善发展，取得一定成效。

　　在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的，党内监督失灵，其他监督必然失效。

　　该市纪委监委始终突出党内监督的主导地位，协助市委出台《关于在党员领导干部中开展谈心谈话的实施办法》，综合运用日常谈心谈话、廉政谈话、提醒谈话、警示约谈等方式，强化上级一把手对下级一把手的监督。市委书记周斌带头履行主体责任，不仅在机构改革、换届选举、元旦春节等重要时间节点，与相关层级“一把手”开展集体谈话，而且还定期与部门主要负责人开展一对一谈话，当面交流思想、通报情况、核实问题，防患于未然。

　　“破解对‘一把手’和领导班子监督难题，不能单打独斗，既需要上级纪委监委、同级党委的支持，又需要发挥纪委监委的协助引导推动作用，更好地把党内监督与其他各类监督贯通起来，形成监督合力。”谈及工作办法，该市纪委监委党风政风监督室主任杨树旺思路清晰。

　　2019年5月以来，平顶山市围绕构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，探索建立了以“一办八组”为组织架构的全面监督体系，并以此为依托，在系统学习现行党规党纪和法律法规对“一把手”监督有关规定的基础上，经过梳理归纳，研究出台了《关于加强对各级“一把手”监督工作的十项举措》。

　　《十项举措》既突出党内监督的主导地位，在落实好现行党内监督各项制度基础上，又在全面监督体系框架下，强化人大对“一把手”严格执法、认真履职情况的监督，强化政协围绕改革发展大局重大事项对“一把手”的民主监督，强化国家机关对“一把手”依法行政、履职情况的统计监督、审计监督和司法监督，强化新闻媒体和社会公众对“一把手”的舆论监督、群众监督，构建了对“一把手”监督的立体网络。

　　制度出台后，市人大常委会围绕群众关心关注的重点领域和问题，每年选取6-7名其任命的政府组成部门“一把手”进行述职评议。近年来，根据对“一把手”的巡察监督情况，市委调整“一把手”9人，对近20个单位领导班子进行优化，结合巡察发现的共性问题，先后开展了机关党建“灯下黑”、兼职取酬、选人用人等20余项专项整治或治理，推动健全行业性制度30余项。

　　“下一步，我们将针对监督中发现的问题，坚持对症下药、综合施策，把问题整改与深化改革、完善机制、促进治理结合起来，持续释放监督效能。”平顶山市委常委、市纪委书记、市监委主任李建民表示。（张朝伦 张世豪）