广安观潮 | 建章立制要更加注重破立并举务实管用
主题教育、教育整顿开展以来,纪检监察机关坚持破立并举,把“当下改”与“长久立”结合起来,对主题教育、教育整顿中形成的好经验好做法及时以制度形式固定下来,建立健全巩固深化主题教育成果、深入推进教育整顿的长效机制。围绕健全完善学习贯彻党的创新理论成果制度机制,中央纪委常委会带头坚持和完善“第一议题”制度,各地纪委监委普遍建立“第一议题”制度,把持续学与跟进学结合起来,及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神;纪检监察机关聚焦关键权力、关键岗位查摆问题,围绕规范执纪执法、完善内控机制、严格干部管理监督等,纠正问题,出台制度规定,等等。建章立制是整改解决问题、深化教育整顿的治本之策。下一步,要在总结提炼、巩固提升、系统集成上持续深化,进一步建立健全制度机制,坚持好、运用好,确保主题教育常态长效,教育整顿扎实推进、取得实效。
要在总结提炼上持续深化。制度不在多,而在于精,在于务实管用、简便易行,突出针对性、指导性、操作性。要认真梳理理论学习、调查研究、推动发展、检视整改中形成的好做法好经验,加强总结提炼,用制度形式固化下来。深化运用调查研究成果,全面梳理汇总调研情况,加强分析研究,把调研成果转化为制度机制,转化为务实管用的破解之策。深入剖析经常发生、普遍出现问题背后的深层次原因,善于“解剖麻雀”,做好以小见大、以点看面文章,举一反三、系统施治,有针对性堵塞制度漏洞。
要在巩固提升上持续深化。把“当下改”与“长久立”有机结合起来,推动整改整治与成果转化贯通融合,从解决一件事到解决一类事、从管住当前事到管住今后事,建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制,真正利当下、管长远。坚持边整改、边总结、边提升,推动思想问题与实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决,进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制。要围绕纪检监察权力运行的关键环节,强化内部监督和制约,严格审批权限,严控工作程序,规范业务流程,健全自身权力运行机制和管理监督体系,确保执纪执法权正确行使。
要在系统集成上持续深化。要搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能。加强顶层设计,做好统筹谋划,推动各项制度机制前后衔接、左右联动、上下配套,努力形成系统完备、贯通协调的严管严治长效机制,更好把制度优势转化为治理效能。制度的生命力在于执行。要增强制度执行力,制度执行到人到事,做到用制度管权管事管人。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要紧紧抓住主题教育和教育整顿这一重要契机,把建章立制摆在更加突出的位置,针对纪检监察工作实践中遇到的新情况新问题,进一步细化完善相关制度规定,不断健全符合纪检监察工作规律的工作机制、运作方式和审批程序,与时俱进推进制度建设和制度创新,把行之有效的经验做法固化为法规制度,为推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化提供有力法规制度保证,推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展。(中央纪委国家监委网站 尹健)
原文链接:http://www.hebcdi.gov.cn/2023-09/20/content_9071920.htm
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