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驻自治区住建厅纪检监察组着力破解对“一把手”监督和同级监督难题

　　去年以来，驻自治区住房和城乡建设厅纪检监察组将有效破解对一把手”监督和同级监督难题作为推进新时代全面从严治党的重要政治任务，通过四个突出”，实现 四个推动”，试点工作取得明显成效。

　　突出贯通联动，推动两个责任”一体落实。一把手”监督和同级监督是一项系统工程，需要沟通协调，同向发力。在试点工作中，该组与综合监督单位积极构建两个责任”贯通联动工作机制，切实推动一把手”监督和同级监督工作落实落细。多次召开组务会和党组会，认真学习自治区纪委监委实施方案，深刻把握一把手”监督和同级监督试点工作思路、办法和要求；多次与综合监督单位一把手”反复沟通交流，研究制定管用、可操作的具体措施，推动监督和被监督形成自觉；组织召开联席会议，加强与综合监督单位相关处室负责人的协调配合，形成齐抓共管的工作格局。

　　突出建章立制，推动从源头上预防和治理腐败。把建章立制作为破解一把手”监督和同级监督的重要环节来抓，通过一手抓制度健全完善、一手抓制度执行落实，切实把各种权力关进制度的笼子”，使制度真正成为带电的高压线”。结合住建职责和检查发现的问题，督促住建厅建立健全相关制度，制定了《领导干部违规插手干预重大事项登记报告制度（试行）》等12项制度；督促区人防边海防办印发《加强全区人防主管部门一把手”监督实施办法（试行）》。同时，抓好制度的执行和落实。一方面，督促严格执行制度。2020年11月，住建厅委托中介机构对7个厅属单位进行审计，发现存在6个方面问题并指导整改落实；另一方面，强化对制度执行情况的监督检查。2020年11月，该组对住建厅 一把手”权力清单和负面清单的执行情况开展监督检查，发现14个问题并督促整改落实。

　　突出自上而下，推动上级一把手”抓好下级一把手”。党组织自上而下的监督最直接权威，尤其是上级一把手”对下级一把手”的监督最管用最有效。该组督促综合监督单位党组一把手”进一步加强对领导班子成员、各处室和直属单位一把手”监督，不断提高监督的有效性。住建厅建立了四必谈”机制，及时开展提醒谈话，如在脱贫攻坚战役中，时任党组书记、厅长周家斌对调研督导发现的问题，及时约谈分管领导和村镇建设处主要负责人5次以上。住建厅扎实开展述职评议，各处室负责人每年向厅党组汇报工作开展及廉洁从政情况，直属单位一把手”进行主体责任述职评议；区人防边海防办也召开了2020年度全区人防主管部门一把手”述职述廉评议会议。住建厅党组还认真抓好内部巡察，每年对厅属单位党组织领导班子及其成员开展巡察，该组专派有巡视经验的同志全程参与指导。

　　突出嵌入”优势，推动派驻监督精准高效。该组充分发挥派驻优势，强化现场监督，不断加强对一把手”监督和同级监督。坚持参加综合监督单位党组会和厅务会，现场监督三重一大”事项研究决策，督促落实民主集中制，一把手”末位表态和班子成员充分发言讨论。列席综合监督单位及其直属单位的民主生活会，督促严格执行民主生活会制度，切实提高民主生活会质量。坚持开展廉政谈话，每年与综合监督单位领导班子成员及内设机构、二层单位负责人开展廉政谈话至少1次以上，并根据群众反映和检查发现的苗头性、倾向性问题，及时开展谈话提醒。（驻自治区住房和城乡建设厅纪检组）