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让集体经济“握指成拳”

　　发展新型农村集体经济，是促进农民持续增收、实现农业农村现代化的重要途径。当下，各地在发展壮大新型农村集体经济的“新赛道”上，亮出了资源发包、物业出租、资产参股等不少实招、硬招。同时，这也给基层党组织抛出待解的“问答题”：如何快速转变发展定位、经营机制以及管理手段，推动实现“小步走”到“快步跑”、“一村富”到“共同富”？安徽省淮北市的经验做法，带来新的启示。

　　从实践来看，目前，仍有部分农村基层党组织，不同程度存在弱化、虚化、边缘化的问题。为此，有些地区探索开展村党组织跨村联建，有效整合各村“趴窝式”资金、“小弱散”产业、“碎片化”土地，促进发展模式从“分散式”向“抱团式”转变，为发展新型村级集体经济注入强劲动能。

　　组织有形是发展新型农村集体经济的根本保证，必须构建上下贯通、执行有力的组织体系。但在跨村联建过程中，各地村庄数量、类型、规模等实际千差万别，很难单纯以“条”或“块”的形式组织，必须通盘考虑、精准联建，组建强村带弱型、产业主导型、村企共建型、地域联治型等联村党组织。在此基础上，要避免联村党组织“空架子”的问题，通过选准“带头人”、建立健全规范运行机制，不断提升联村党组织的话语权和影响力。

　　发展新型农村集体经济，离不开产业发展动力转换更新。只有把联建村的产业做强了、群众增收了，联村党组织的“腰杆子”才能挺起来。要立足联建村资源禀赋、产业基础、交通条件等情况，整合各村资源，精准策划生成一批优质产业项目，采取龙头企业联带、重点项目捆绑等形式，统一规划建设、运营管理。坚持利益共享，建立科学合理的利益分配机制，采取“保底收益+利益分红”等方式，充分调动各方积极性，形成“村村一把号，同吹一个调”的良好局面。

　　独木难支千钧力。发展新型农村集体经济，是一项系统工程，涉及的部门很多，必须坚定“一盘棋”思想，做到上下联动、一体推进。通过凝聚部门合力，强化政策、项目、资金等方面要素保障，建立优质资源共用、产业项目共育、发展红利共享等机制，实现各类资源效益最大化，真正绘就乡村振兴新图景。

　　（作者单位：山东省安丘市委组织部）

　　责任编辑：魏捷

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/jwsp/20230915/98565.shtml
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