政讯通中心

随州：小监督“撬动”基层大治理

　　“现在的日子越来越好，今年我们的养殖规模达到了100头，我有信心通过不断发展扩大养牛规模，带领村民发家致富，一起过上好日子。”4月23日上午，随州市广水市郝店镇铁城村铁城山间，春日的暖阳透过山林照在排队上山的牛群身上，52岁的“牛倌”尚忠友赶着牛群，笑脸如鲜花般灿烂。

　　然而，就在三年前尚忠友还在因集体林权证等问题，带领村民不断上访讨要说法。2010年8月，因村集体山场未经村民同意被原村委会转让他人，且未按合同约定支付补偿，村民连续8年集体上访讨要说法，直到2018年，村里新上任了纪检委员，这一局面才得以扭转。

　　“请放心，我一定尽最大努力还大家一个公道！”2018年，新上任村纪检委员冯兴梅在深入了解、找到症结后，及时上报镇纪委共同研究处置方案。经咨询当地法院、林业等部门，铁城村聘请律师一举打赢林权官司，通过司法程序帮村民们要回了“消失”11年之久的林权证。同年，郝店镇纪委给予铁城村原村书记韩家华党内警告处分。

　　林权回归集体，以前靠山吃山的村民心里终于有了依靠，大家开始发展各自的产业，有了干事动力。尚忠友带领大伙儿在要回的山场上办起了养牛场，经过几年的繁育，存栏规模达到100余头，年收入50万元以上，带领村民们共同致富。在村纪检委员的督促下，铁城村开始对标示范村打造村容村貌和补齐基础设施短板，先后筹措资金建起泵站、扩建村级主干道、兴建村民活动广场，还建设500亩高标准优质桃基地，2019年、2010年，铁城村连续两年综合责任目标考核由过去的全镇倒数第一跃升成为正数第一。

　　从“软弱涣散村”到“先进示范村”，铁城村是如何打赢翻身仗的？广水市郝店镇纪委书记黄忠斌给出了“答案”。

　　“以前的铁城村，村干部‘拍脑袋决策’多，群众上访多。2018年开始，村里按照全市统一要求配备了村级纪检委员，同时，规范村务监督委员会的设置，还聘请村民为群众监督员，村纪检委员带领监督员变‘上访’为‘下访’，主动上门了解上访群众需求、想方设法帮其解决实际问题。现如今，村里的大事小事，都按规范化、法治化程序公开、公平、公正处理，村民心气顺了，不上访了，齐心合力谋发展。”黄忠斌笑着说。

　　铁城村的变化，是随州市做实一线监督、用“小监督”撬动基层“大治理”的一个缩影。近年来，随州市向全市48个乡镇（办事处）派出监察室，全市1001个村（社区）配备了纪检委员，实现基层纪检监察组织全覆盖。这些基层纪检委员积极履行村级纪检监察干部职责，推动全面从严治党向基层延伸，向一线延伸，向群众身边延伸，切实将监督效能转化为社会治理效能，推动形成基层社会治理新格局。（随州市纪委监委）