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阿坝州小金县：唤醒“沉睡”9年的草补资金

　　“没想到过了这么久的草补资金都还能领到……”近日，在阿坝州小金县木坡乡康乐村村委活动室，村民古云海一边在草原生态保护补助奖励资金的领取花名册上签字，一边感慨地说道。

　　此前，小金县纪委监委收到多名群众反映，村上2013年的草原生态保护补助奖励资金一直没有收到。该项草补资金是中央财政拨付资金，既关系到草原生态保护又关系到群众切身利益。为何唯独2013年的补助金未拿到？带着疑问，县纪委监委随即成立核查组，对反映问题进行核查。

　　

　　小金县纪委监委核查组成员对杨某某案进行研讨分析。（沈良勤 摄）

　　“都说了好多次了，这个钱没揣进我的私人钱包，我们做的工作都是经得起检验的！”该村村委会主任杨某某俨然一副敦厚的嘉绒汉子形象，拖着长长的语调向办案人员说明情况。

　　杨某某的说辞印证了村民们的反映。“既然钱没揣进自己的钱包，那这么多年了，为什么还没把属于村民的钱发下去？”办案人员关心地问道。

　　“当时这个事是征得大家同意后，才决定这么用的，不是我一个人决定的。”杨某某义正言辞地答道。

　　“征得同意使用，并不是说这个钱就不用归还了啊？”

　　“我反正是用来做好事的，随便你们怎么处理吧！”杨某某顿时显得有些气急。

　　为厘清事情的来龙去脉和症结所在，县纪委监委决定启动“室组地”联合办案机制，同时开展多线核查来固定证据。

　　核查组兵分两路，一路持续加大对杨某某与时任村支部书记马某某的谈话突破力度，另一路对该村的财务进行审查，并对涉及村民进行走访了解。

　　很快，核查取得实质性进展。一知情村民反映：“他当时也是出于好心，想暂时借用这笔钱垫付几个人的医药费，原本想着等他们把钱还给村上后，就把钱发到村民手中。哪成想，有个别村民一拖再拖就是不还钱，这件事也就搁置到了现在。”

　　原来，在2015年2月，该村村民与临村因草山纠纷发生打架，至双方村民不同程度受伤。该村个别受伤村民无力支付医药费，寻求村“两委”提供援助，经杨某某与时任村支部书记马某某商议，决定将该村2013年度草补资金先行垫付受伤村民医疗费用，并召开村民大会，在征得大部分村民的同意后，将12万余元草补资金以现金或转账的方式，分别支付给7名受伤的村民垫付医药费。

　　弄清楚事情的原委后，马某某受到党内严重警告处分，杨某某受到记过处分。同时，县纪委监委向该村提出整改建议，要求其对2013年以来的村级资金开展自查，厘清管理不规范、应发未发的“陈年旧账”。在县纪委监委的督促和推动下，拖欠9年之久的草补资金很快如数地发放到受益村民的手中。

　　针对案件暴露出的问题，小金县纪委监委聚焦民生领域“小切口”，采取“室组地”联动机制，会同县财政局、县科学技术和农业畜牧水务局等职能部门围绕惠农惠民政策执行、资金拨付及发放是否及时、足额等方面进行指导及严格监督。同时，坚持案件开道，充分发挥村监委“监督前哨”作用，加强“纪审巡”贯通协同，及时发现侵害群众利益的问题，对举报反映的问题线索，一经查实严肃处理，推动“不敢、不能、不想”同频共振、同向发力，切实保障惠农惠民财政补贴资金按时足额发放到群众手中。（作者：米明孚 吴艳 叶海霞）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2023/9/15/43a9ee09d80e423f9fab13da5016743d.shtml
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