河南省鹤壁市:建设“三支”过硬队伍 全面提高机关党建质量
党的二十大报告强调指出“全面提高机关党建质量”,这既是对新时代机关党建实践经验的深刻总结,也是对机关党建提出的新的更高要求。围绕中心、建设队伍、服务群众,是新时期机关党建工作的职责定位,其中,建设队伍处于基础性地位,位居支柱性环节,发挥保障性作用。
发挥“关键少数”的头雁效应,压实党员领导干部责任。党组(党委)是落实机关党建工作责任的主体。全面提高机关党建质量,必须从领导机关、领导干部抓起。鹤壁市倡导部门党组(党委)书记担任市直机关党组织书记,比例达到97.5%以上。部门党组(党委)高质量开展机关党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉显著增强。一是政治引领,把责任放在心上。在《关于加强和改进全市机关党的建设的实施意见》起草过程中,市委主要领导审定“党旗耀鹤城”机关党建品牌,赋予市直工委年度综合考评打分权限,这些举措增强了机关党建工作的分量和价值。二是明确任务,把责任扛在肩上。将《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规列入“机关党建工作季度提示单”和“强基固本工程”量化评分细则,制定《市直机关党的建设“三级四岗”责任清单》,机关党建主体职责定位更加明细,责任体系更加完善,机关基层党组织作为机关党建工作专责机构,在党组(党委)和市直工委的“双重领导”下,负责组织推动本部门机关党建任务落实,起到了“1+1>2”的效果。三是搭建平台,把责任抓在手上。在《鹤壁日报》开设党组(党委)书记谈机关党建专栏,晒成绩单,看谁干得好,在“比”中推动;以协作共建组为单元,以现场述职“两个全覆盖”在“述”中推动;建立“年初有安排,工作有标准,季度有提示,日常有监督,年底有考核”工作机制,在“考”中推动;开展党组(党委)书记上政治机关意识和对党忠诚教育专题党课活动,在“讲”中推动。四是注重质效,把责任落在实上。以市委党建办名义出台了《关于开展机关党建工作联动共建的实施方案(试行)》,在市县(区)机关党建联动上选择16个单位先行先试,实现全市机关党建工作“一盘棋”。
营造“专责人员”成长环境,提升党务干部综合素质。全面提高机关党建质量,必须建设一支高素质专业化的党务干部队伍。只有创造性开展工作,机关党建工作才能增强吸引力和感召力,才能彰显机关党务干部工作价值。一是实施素质提升机制,在“学习”中干。按照“工委抓统筹、协作组抓示范、单位抓具体”的原则,加强对机关党组织书记的能力素质培训。今年,在大别山干部学院开展了“市直机关党务干部学习贯彻党的二十大精神,全面提高机关党建质量”示范培训班2期。二是实施协作共建机制,在“互助”中干。按照“优势互补、资源整合、相互促进”的原则,将市直机关86个党组织划分为6个协作组,协作组成员单位定期开展分享信息、交流经验、学习借鉴活动,提升机关党建整体工作水平。三是实施标准化推进机制,在“实操”中干。编印《机关党建工作实务》,汇编党组(党委)、机关党委(机关纪委)和机关党支部63个工作标准。制定《市直机关党支部标准化建设实施方案(试行)》,推行“三本六盒一证”,使党务干部工作起来行有准则、动有依据、做有规范。四是实施党建观摩机制,在“比赛”中干。以“党建引领齐奋进、凝神聚力促发展”为主题,开展“学先进、找差距、补短板、促提升”观摩座谈,各单位争先晋位谋出彩。五是实施正向引导机制,在“激励”中干。树立正确用人导向,完善工作机制,客观认识“潜绩”与“显绩”的关系,关爱党务干部成长,推动党务干部与业务干部交流。六是实施引领融合机制,在“互促”中干。先后组织“为‘十四五’规划献智慧·与鹤壁东区共成长”“走基层、练本领、促发展·助力乡村振兴”“万人助万企·优化营商我先行”等活动,推动党建优势转化为发展优势,以高质量发展检验和评价高质量党建。
关注“绝大多数”的主体地位,培养机关党员的“主角”意识。全面提高机关党建质量,必须聚焦于“人”,关注党建参与者的内心需求。一是加强“教育”,在增强党组织政治功能和组织功能上下功夫。注重发挥“党旗耀鹤城”机关党建品牌的引领作用,市直机关重大活动均以其冠名,汇聚起了精神动力。二是严格“管理”,在加强制度治党上下功夫。优化“市直机关党组织考核管理系统”,实行机关党组织和党员的“双积分”管理,推动机关党建工作功在平常、抓在经常、考在日常。三是突出“监督”,在培育清廉机关上下功夫。制定《市直机关党建工作日常监督制度》,联合市纪委监委印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》,制定清廉机关建设标准,组织党员开展“向人民报告、请社会监督”的“双承诺”“双践行”活动,推动清廉机关建设。四是注重“服务”,在正向激励上下功夫。对优秀共产党员、优秀党务工作者进行奖励。
通过建强“三支队伍”,机关党建“实起来”的工作导向深入人心,有力推动了机关党建与业务工作的深度融合、高质量发展,为新时代高质量发展示范城市建设汇聚了机关磅礴力量。
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