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中国经济迎来“全面体检”

　　

　　安徽马鞍山经开区近年大力推进制造业数字化智能化转型发展，推动集群制造业核心竞争力提升。图为马鞍山经开区一家企业数字化车间内，机器人在进行新能源汽车壳体拼焊作业。

　　王文生摄（人民视觉）

　　

　　8月29日，湖北省十堰市郧阳区第五次全国经济普查单位清查工作全面启动。图为在郧阳区城关镇北门社区，经济普查员对一家企业经营信息进行填报登记。曹忠宏摄（人民视觉）

　　中国经济迎来新一轮“全面体检”。

　　作为一项重大的国情国力调查，全国经济普查与人口普查、农业普查共同构成了中国三大周期性全国普查项目，被称作给经济做“体检”。此前，中国已在2004年、2008年、2013年和2018年开展了四次全国经济普查，今年为第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）。

　　入厂矿、进车间，8月份，五经普进入“地毯式”入户单位清查阶段。开展五经普有何意义？普查数据将发挥哪些作用？记者采访了国家统计局。

　　

　　全面调查中国二产、三产状况

　　向企业财务人员出示普查员证、发放清查告知书，查看企业营业执照，向企业负责人了解企业基本信息，填报《法人和产业活动单位清查表》……8月22日上午，江苏省苏州市虎丘区普查指导员冯蔚东和普查员匡宇在诺一迈尔（苏州）医学科技有限公司有条不紊地进行单位清查工作。

　　入户单位清查是开展五经普的重要一环。据介绍，中国经济普查的历史可追溯到1950年的全国工矿企业普查。2003年，国务院决定将工业普查、第三产业普查和基本单位普查合并，将建筑业纳入普查内容，统称为经济普查，定于2004年开展第一次全国经济普查。根据《全国经济普查条例》（以下简称《条例》）规定，经济普查每5年进行一次，逢3、8的年份实施。五经普标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

　　国家统计局有关负责人介绍，此次经济普查的主要目的是全面调查中国第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系等方面新进展，为加强和改善宏观经济治理，科学制定中长期发展规划提供统计信息支撑。

　　五经普数据将怎么用？据了解，这些重要的普查数据将用于维护更新统计基本单位名录库，这是法人单位和产业活动单位的“户籍”档案库，也是中国政府统计工作的重要基础。统计基本单位名录库，包括了中国境内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位的基本信息，如统一社会信用代码、单位名称、所在地址等基本识别信息，行业类别、运营状态、机构类型、登记注册类型等基本属性信息。经济普查结束后，统计机构将利用普查结果对名录库进行全面更新。

　　作为涉及经济活动最广泛的统计调查，经济普查还能够为国家制定国民经济和社会发展中长期规划以及年度计划提供参考依据，并为国内生产总值和地区生产总值核算提供翔实资料。

　　首次统筹开展投入产出调查

　　五经普，普查些什么？

　　记者从国家统计局了解到，五经普覆盖的国民经济行业十分广泛，包括第二、三产业所有行业，例如采矿业，制造业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，卫生和社会工作，公共管理、社会保障和社会组织等。但是，第一产业不在五经普的普查范围之内。

　　普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

　　与前四次普查相比，五经普出现了一些新变化。

　　首次统筹开展经济普查和投入产出调查。

　　同样是5年一次，投入产出调查此前逢2、7的年份开展，已实施7次。投入产出调查能够收集国民经济行业及产品详细的投入结构、投资结构数据，编制投入产出表和供给使用表，从而系统反映国民经济各行业间的经济联系，广泛应用于相关研究和宏观经济管理。同时，调查单位还可以通过参与调查全面了解本单位整个生产过程的成本费用、设备等各类资源利用情况及产品销售情况，为企业生产、经营、管理提供分析工具。

　　国家统计局相关负责人向记者介绍，此次统筹开展两项调查可以更加全面、系统地收集基层数据，消除重复调查内容，整合重复环节，有利于优化调查项目、减轻基层工作负担，实现总量数据和结构数据的更好衔接。

　　新增数字经济统计调查，包括新设数字经济活动情况表，采集数字经济相关产业数据；新增数字化转型、物联网、人工智能等问题；增设《数字经济产品和服务目录》。此外，五经普完善了资产负债统计，加强了能源生产等统计调查。

　　信息化手段应用也有新突破。此次普查充分发挥行政记录、大数据手段在普查数据采集和审核中的作用，探索人工智能技术协助查找普查对象，应用移动手持电子终端、自主填报等方式丰富普查手段，切实提高普查工作数字化水平。

　　“通过经济普查，能够进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家，提供丰富翔实的基础数据。”国家统计局有关负责人说。

　　数据源于企业，也将为企业提供参考

　　经济普查涉及面广、专业性强。国家统计局有关负责人介绍，为确保普查顺利实施，国务院已成立第五次全国经济普查领导小组及其办公室，各省、市、县级政府全面完成普查机构组建，相关部门也组建了普查机构，基本形成了覆盖全国、纵横联动、运转顺畅的普查组织实施体系。

　　五经普有清晰“时间表”：2023年主要是组建各级普查机构，开展综合试点，完善普查方案，部署普查软件，选聘与培训普查人员，开展单位清查等；2024年主要是开展普查登记，组织事后数据质量抽查，审核汇总，发布普查主要数据等；2025年至2026年为资料开发应用阶段，主要是建立普查数据库，编辑出版普查资料，开展课题研究分析等。

　　目前进行的单位清查工作，主要是摸清境内法人单位、产业活动单位、个体经营户的基本情况和分布状况，准确界定普查对象与种类，明确地方普查机构与相关部门的普查登记责任，确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏。

　　在中国市场主体数量最多的省份——广东省，单位清查入户调查于8月21日正式启动，16万多名普查员和普查指导员陆续深入全省8.94万个普查小区的法人单位、产业活动单位以及从事第二产业、第三产业的个体经营户，开展入户清查登记。

　　五经普入户单位清查预计在10月份结束，在此基础上，明年将正式开展普查登记，对法人单位和产业活动单位进行全面调查，对个体经营户进行抽样调查。对投入产出调查单位，则采取重点调查和典型调查相结合的调查方式。

　　经济普查需要详细了解企业的有关数据，对企业的发展也很有意义。

　　“工业企业是经济普查对象的重要组成部分。我将提前准备好相关登记材料，主动配合普查人员工作，如实填报普查数据。”江苏省徐州市徐工集团的财务统计人员说。“经济普查是对国民经济的一次全面把脉，有助于企业更加准确地了解经济走势和行业特点，从而助力发展决策。”江西汇仁药业股份有限公司财务总监喻金洪表示。

　　责任编辑：魏捷

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/rdgc/20230905/97907.shtml
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