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江苏省扬州市邗江区槐泗镇：“四领四联”助推村集体经济“强筋壮骨”

　　  近年来，扬州市邗江区槐泗镇党委坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建、促乡村振兴的有力抓手，按照“四领四联”的实现路径，深挖优势资源、找准集聚合力、创新发展模式，助推村集体经济“强筋壮骨”。

　　  支部领航法，吹响“集结号”。鼓励各村党委、党总支领办农民专业合作社，发展适度规模经营或提供集约化服务。槐泗镇13个村党组织全部领办集体经济合作社，按照农业、服务、文旅三大板块，统筹规划运营。运河村五丰农业专业合作社由村党委带头成立，经过7年多的发展，农场面积达1000余亩，并先后投入700多万元建成千吨粮仓、排涝泵站，购置数台拖拉机、插秧机、旋耕机，打通硬质化机耕路数千米，创成“省级综合示范社”、区级先进村。

　　  合作领跑法，打好“产业牌”。创新村村联建、村企联建、产业联建、城乡联建“四联并进”模式，实现资源整合、优势互补、抱团发展。许巷村与陈院村联合建成全区首家乡村振兴展示馆，共同打造采摘品尝旅游线路，搭建农产品直播带货平台，对菜篮子、果盘子、酒坛子、米袋子、肉盆子、鱼篓子等“六子登科”特色产业进行推介；与里下河农科所共建果蔬种植示范项目，推进蔬菜加工、古法酿酒等产业板块集群发展，每年为村集体增收15万元。

　　  要素领先法，拓宽“致富路”。加强农村“三资”管理，对集体的厂房、土地、基础设施等有效资产，摸清总量、明晰产权，通过承包、转租、资产置换等方式增加村集体收入。镇财政每年拿出500万元支持各村购置物业资产，近年来，由镇党委统一谋划，将老幼儿园、社区卫生院门面房等有效资产，分配给酒甸村、团结村、凤来村、杭庄村等村，村均增加集体收入约15万元；支持林桥村建设2300平米的村级集体厂房，村集体收入涨超40％，52位村民实现在家门口就业。

　　  能人领路法，打造“强引擎”。持续实施“头雁工程”“乡贤工程”，建立乡土人才库70余名，培育了陈院村杨氏猕猴桃杨声谋、沈营村威威鹿业魏定国、许巷村酒甸酒坊戚秀龙、凤来村格林生态园王有礼等一批乡土人才，为槐泗经济社会发展提供强有力的人才支撑。

　　  项目联建法，积蓄“新动能”。采取党委牵头、村村抱团发展模式，形成众人拾柴火焰高的良好发展态势。牵头组织龙尾村、凤来村、杭庄村等8个村共同投资人才公寓项目，按照统一产权、统一管理的总体要求，每村投资约300万元，可得物业用房1200平方米，每村每年集体性收入可增加16万元。依托“千企联千村、共走振兴路”行动，推动陈院村、陈沟村与企业开展项目联建，实现村集体经济持续健康发展。

　　  服务联动法，提高“创收力”。依托工业园区的企业集聚效应，鼓励村级集体经济组织组建成立各类服务实体（物业公司），以劳务承包的方式承接企业后勤、环境卫生等业务，吸纳农民就业并从中获得收益。包家村党委牵头成立物业公司，采取村庄物业化管理运营模式，发展物业管理、家政服务、城乡垃圾清运处理服务、管道清淤排污等服务，每年为村集体增收50万元左右。

　　  文旅联姻法，焕发“新活力”。深入挖掘优秀传统文化资源，打造一批具有影响力的文旅品牌，以文化软实力拉动村级集体经济增长。许巷村依靠自身丰富的农业资源，成立文化旅游发展公司，与第三方旅游公司进行合作，大力发展乡村旅游和研学旅游，村集体获得分成收入，同时也带动了本地农产品销售和旅游观光经济。凤来村举办彝族火把节等节庆活动，创成省级红石榴家园，让村民分享文旅联姻的成果。

　　  特色联线法，绘好“新画卷”。立足扬州乡村振兴示范带建设，完善“多规合一”实用性村庄规划编制，实施千亩“文旅融合”示范片工程，串联主要干道、产业基地、乡村旅游景点，形成以团结村、许巷村、陈沟村、陈院村、运河村、林桥村为主体的“串点连线，循环成圈”的美丽乡村核心区。聚焦特色文旅景点建设，打造乡村旅游点和“运河主题文化”等精品旅游线路，按照“一村一主题、一村一特色”，产业、旅游、生态等资源整合串联的新型经济业态初成雏形。（邗组宣）

　　

　　  原文链接：http://dangjian.people.com.cn/n1/2023/0825/c117092-40064161.html

原文链接：https://www.nanhaixf.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=new_show&id=28257&lid=68
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