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监督哨丨异常电费牵出小金库

　　“一般单位都是七八月份的电费支出大，为什么船闸管理所的电费在夏天反而锐减？”

　　近期，江苏省启东市纪委监委接到群众举报，反映该市某船闸管理所存在资金管理不规范、私设“小金库”等问题。当该市纪委监委对该管理所财务资料进行检查时，工作人员很快便在电费支出明细中发现了异常。

　　“异常电费支出的背后，是否藏着没有记录在案的其他账目？”工作人员经研判，决定对船闸管理所的房屋出租租金等收入情况进行调查。

　　“你们平时交租金的时候，管理所会开票吗？”工作人员找到该管理所经营性用房的租户了解情况。

　　“一般都会开票，数额也都是按照合同约定填的。”租户向工作人员介绍情况。

　　“除了房租，你们还给管理所交其他费用吗？”

　　“我们每年还向管理所缴纳几万元的电费，缴费标准比正常的要高……”租户这句话，引起工作人员的警觉。“在管理所的财务账册中，并没有看到电费收入，这笔钱去哪了呢？”

　　带着疑虑，调查组向船闸管理所负责人顾某某了解情况。

　　“你们单位七八月电费支出为什么比其他月份低？”

　　“周边冷库租用我们单位的房子，七八月禁渔期没有渔获，冷库停用，用电量就降下来了。”顾某某似乎早有准备。

　　“那冷库的电费收支明细有没有入单位财务账？”

　　“我们按照经营用电标准向租户收电费，再按办公用电标准向供电局交费，确实会产生一些额外‘收入’。但我们船闸管理所工作条件艰苦，我就把这笔收入用于职工伙食福利了……”顾某某边解释，边从财务室拿出用于记录食堂开支的“小金库”账本。

　　“这个账本怎么这么新，跟其他账本明显不一样？而且里面怎么只有近三年的账目，其余年份的明细还在吗？”工作人员拿到账本，发现账页崭新平整，且记账方式过于简单。

　　“这……具体情况我也不是太清楚……”顾某某支支吾吾，眼见无法自圆其说，最终只得道出了实情。原来，顾某某在2008年担任船闸管理所负责人后，便开始截留单位出租房租金、水电费、报废物资处置费等，以收入不入账方式设立“小金库”，主要用于食堂运转、违规发放员工福利、违规吃请、违规购买酒水等，累计金额达100多万元。在该市开展严查“小金库”专项行动期间，顾某某因害怕违纪违法行径暴露，便安排会计制作“小金库”“阴阳”账本，表面仅列支近三年的食堂伙食费用，企图掩人耳目。

　　最终，顾某某因还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，另外7名相关人员也受到相应处分。启东市纪委监委在查处案件的同时，对“小金库”典型问题及时通报曝光，向其主管单位制发监察建议书，推动以案促改、标本兼治，建立健全长效机制。（通讯员 季君民 陆杉杉）

原文链接：http://www.xzjjw.gov.cn/jzcm/108173.jhtml
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