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“党建+”模式绘就基层治理“新画卷”

　　

　　加强和完善基层治理，关乎国家长治久安，关乎广大人民群众的切身利益。河北省曲阳县灵山镇党委坚持深化新时代党建引领基层治理，着眼走好“最后一公里”，持续在强化组织引领、夯实基层基础、推动多元共治、着力破解难题上下功夫、出实招、见成效，不断筑牢党建根基、夯实治理底盘，着力构建基层治理新格局。

　　创新“党建+组织”，绘就基层战斗堡垒“稳居图”。注重强化党建引领，抓班子带队伍，把方向管大局，探索出基层社会治理“1+6+4”模式，打造一支政治素质高、干事激情足、业务能力强的干部队伍，凝聚党心民心、汇聚民意民力。组建“一支队伍”，变“单打独斗”为“合力作战”。落实支部书记“季点评”制度，按照“一述一评”原则，重点工作公开晾晒，党委书记逐一点评，形成增比进位、实干争先的浓厚氛围。依托“大党建+网格”平台，35个村分为4个网格，每个村划分微网格，将党建任务纳入体系，形成党委统一领导、联席会议协调、网格齐抓共管的工作格局。用好“六支力量”，变“单兵突进”为“协同并进”。全镇50个基层党支部，2543名党员、1042名村民代表和589名网格员全部上阵，合力作战。同时组织群众基础好、社会威望高的乡贤和专业水平高、处事能力强的人民法庭人员组成理事会，通过农村基层党组织领导力、党员和村民代表带动力和社会组织影响力“三力联动”，加快基层社会自治、法治、德治“三治融合”。2023年各村共商议重大事项62件，解决农村“微矛盾”113件。健全“四项机制”，变“条块分治”为“综合施策”。成立基层社会治理工作领导小组，健全分析研判、协调处理、考核评价和责任追究四项机制，党委书记和镇长靠前指挥，每季度召开党建联席会议，商讨近期问题，融合发展思路，织密基层社会治理“一张网”。

　　创新“党建+产业”，绘就农民就业增收“致富图”。坚持把富民富集体作为着力点，通过党支部领办合作社，挖掘优势资源，为村民找准“金钥匙”，打开致富门。着眼“绿色农业”，实现村民就业增收双丰收。朱家峪和辉岭村种植600亩玉米大豆；南镇南联合狐子岭农业园区种植710亩果树；磨子山、朱家坡、南沟村采取“支部+合作社+农户”的方式，种植生姜、黄桃等，提高农产品议价能力，一改小农户面对大市场的“弱势”。南家庄等8个村建设74个高标准大棚，种植绿色蔬菜水果，带动百姓就业增收。着眼“品牌工业”，实现村企联合互助共赢。野北与金隅水泥厂合作，树沟与爱得斯蒂尔公司合作，南家庄尔为两家矿山企业提供服务，拧紧农企利益联结，形成“农村服务企业、企业反哺农村”的长效机制，帮助集体年均增收5~30万元。着眼“文化产业”，将中国定瓷名片推介全国。全镇定瓷作坊125家，从业人员1200余人，年产值达1.4亿元。开展“大师进校园”活动，举办20期定瓷技艺培训班，为非遗传承储备优秀人才。邀请专家大师举办定瓷产业研讨会，为行业发展建言献策。引进民间资本7000万创立岗瓷定韵河北文化发展有限公司，改变以往作坊式生产、零散式外销的局面，岗北村以集体入股，年分红增加15万元。2023年利用扶持资金建设定瓷交易市场和创业孵化基地，带动周边村庄年均增收5万元。

　　创新“党建+治理”，绘就和美宜居乡村“幸福图”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足“源头化解”和“事要解决”的总体思想，做到“事心双解”。以“偏毫厘不敢安”的一丝不苟，凝聚乡贤化解矛盾合力。创新基层信访工作机制，组织47名老党员老干部、33名乡贤，93名县镇人大代表组成矛盾调处理事会，引导他们发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，直接参与，全程跟办，切实做到了息诉罢访、案结事了。以“干一行钻一行”的精益求精，提升乡村治理创新能力。下岸村设置56个弹性公益岗，采取竞争上岗方式，调动了脱贫户勤劳致富的能动性。西燕川村推广“广场议事”法，村民之间有矛盾或对村“两委”工作有异议，直接去村内广场摆摆擂台、说道说道，让大家伙对是非曲直进行评判，进一步匡正了村风、民风。以“千万锤成一器”的卓越追求，提升农村依法自治能力。小赤涧村打造高标准党群服务中心，每周一、三、五为“说事日”，全村414户1435人矛盾有处说、求助有地找。铺设柏油路面18000平方米、种植树木1000余棵和花卉5000余株，创建贴心、暖心、开心、安心、爱心的“五心”家园，实现信访维稳“最后访一回”。

　　

　　

　　

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