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额敏县：标本兼治整治“微腐败”

　　“建议各乡镇和单位以此为反面典型，强化警示教育，并对相关奖扶基金发放情况进行梳理，全面排查虚报、套取、冒领的违纪违法行为，对存在问题及整改落实情况限期报县纪委监委……”不久前，塔城地区额敏县纪委监委针对郊区乡人口信息服务站干事王彬套取国家奖励金的问题，向各乡镇和相关监管单位发出监察建议书。

　　“收到监察建议书后，我们对照检视问题、深挖问题根源，重点围绕明责、履责、追责等环节建章立制，进一步织密监督权力运行的制度笼子。”该县郊区乡党委相关负责人表示。

　　此前，额敏县卫健委检查工作时发现，郊区乡人口信息服务站干事王彬在上报计生委奖励发放花名册时，将朋友王某违规纳入边境县农村计划生育家庭特殊奖励金发放名册中，通过更改基础信息的手段使自己的朋友违规享受6年“边贫县”奖励金1.56万元。经立案审查调查，发现王彬还利用职务便利，以更改信息、卡号等方式套取国家奖励金24.56万元。

　　“通过王彬案件，我们深刻认识到整治群众身边腐败和作风问题的重要性，经过分析，‘微腐败’ 产生的主要原因是基层个别干部‘私心重’，纪法观念淡薄、特权思想严重、缺乏党性锻炼，有‘想捞一把’的主观错误，也有行业部门监管责任不到位、措施不得力的客观原因，加之部分事务管理不规范，监督力量不足，使得‘微腐败’有了可乘之机。”该县纪委监委第一审查调查室主任褚夫朋说。

　　针对王彬案件暴露出的问题，额敏县纪委监委打出一套“组合拳”，先是在案发单位，召开警示教育大会，对王彬典型案例进行通报曝光，并开设廉政教育课堂，组织被告人所在单位党员干部旁听法庭庭审；在全县卫建系统开展“以案促改”，督促指导相关单位找问题、改问题、建章立制，堵塞漏洞；以王彬案和其他违纪违法典型案件为题材拍摄警示教育片，教育引导广大党员干部以案为鉴，警钟长鸣；以开展纪检监察干部全员培训为契机，针对治理基层“微腐败”问题开设专门课程，强化纪检监察干部履职能力，制定《开展群众身边的腐败和作风问题专项整治方案》，利剑高悬，强化监督执纪问责。

　　“净化基层政治生态事关老百姓的切身利益，不仅要将治理关口前移，还要探索从源头上遏制‘微腐败’发生的有效途径。”据了解，该县纪委监委坚持举一反三，督促基层党组织完善“小微权力”清单，坚持查办一起案件、完善一套制度、解决一类问题，确保实现标本兼治。截至目前，额敏县纪委监委针对基层“微腐败”问题，下发纪律检查建议书和监察建议书8份，制发以案促改通知书3份，督促案发单位完善制度机制36项，进一步扎紧了不敢不能不想腐的“笼子”。

　　“治理‘微腐败’，是推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸的应有之义，必须坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。但‘微腐败’实际暴露出的是基层廉政建设及权力运行还存在风险点，所以在治理‘微腐败’的过程中，纪检监察机关不仅要发挥消除‘微腐败’利器作用，还要监督党委（党组）落实主体责任，以监督传递压力，确保 ‘三不’体制机制落地落实。”（塔城地区纪委 张钦尧、黄复俭 | 责任编辑 黄文芳）