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深刻把握“四敢”的三重维度

　　去年12月，习近平总书记在中央政治局会议上指出，“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。这一重要讲话，对在社会主义现代化强国建设征程中激发奋斗热情、释放优势能量提出了鲜明要求，推动“四敢”要求落到实处，可以从三重维度予以把握。

　　不断解放思想是“四敢”的基本前提。思想是实践之母，没有思想解放，难有实践创新。邓小平同志深刻指出：“如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”。不断解放思想事关党和国家事业兴衰成败。如果思想长期封闭保守，干部容易因循守旧、地方极易缺失活力、企业易被市场淘汰、群众智慧易被湮没。要充分认清不断解放思想对“四敢”的基础性、全局性、战略性作用。一是不断解放思想必须坚持马克思主义。首先是站稳马克思主义立场，深刻把握“解放思想为了谁”这个根本性、原则性问题，自觉把干部、地方和企业解放思想与造福人民、增进民生福祉有机统一起来；其次是运用马克思主义方法，以辩证唯物主义和历史唯物主义指导思想解放，正确处理敢为、敢闯、敢干、敢首创的相互之间及其内部关系。二是不断解放思想必须坚持问题导向。要探究影响“四敢”的思想原因，理清楚干部不敢为的思想根源是什么，弄明白地方不敢闯的思想顾虑从何来，搞透彻企业不敢干的思想困惑在哪里，分析透群众不敢首创的思想阻力有哪些，为破解“四敢”难题提供思想支持。三是坚持解放思想与实事求是相统一。解放思想是有原则、有立场、有方向的。解放思想不是胡思乱想、异想天开，不能脱离党情国情世情、干情民情企情。不断解放思想，干部要立足工作岗位职责，地方要结合区域经济社会发展现状，企业要立足经营状况和市场需求，群众要立足生产生活实际。与此同时，干部、地方、企业和群众的思想解放不是一蹴而就、一劳永逸的事情。只有不断解放思想，才能与时俱进、赶上时代步伐。

　　积极投身实践是“四敢”的关键环节。“敢为、敢闯、敢干、敢首创”说到底就是敢于实践。坚持敢字当头，这就要求各主体既要有敢于实践的勇气与担当，更要拿出敢于实践的行动与成绩。对干部敢为而言，首先是敢于刀刃向内，坚持从严治吏，清除腐化堕落分子，保持干部队伍纯洁。其次是坚决摒弃“好人主义”、“躺平”思想等错误观念，敢于接受急难险重任务考验，永葆“探路者”姿态，做到敢为、善为、有为有机统一。对地方敢闯而言，首先是厚植敢闯基因。要善于把地方区位优势、地理环境、物质基础、历史底蕴、人文精神等资源整合起来，汇聚地方敢闯的能量。其次是遵循敢闯规律。要在坚持党中央集中统一领导的前提下，把敢闯的态度同地区发展的程度、人民群众支持的力度等有机统一起来，着力在高质量发展上作出引领示范，闯出中国式现代化地方新实践的标杆和范本。对企业敢干而言， 首先对内要立足企业规模、研发能力、发展定位等实际，大力弘扬企业家精神，勇于推动生产组织创新、技术创新等，重视技术研发和人力资本投入。谨防盲目上大项目、追求大投资，不能以谋求一时的“摊大饼”式的快速发展而牺牲企业可持续、高质量发展的战略机遇。其次对外要掌握市场最新动态，精准把握消费者最新需求，敢于研发适销对路的新产品，牢牢掌握市场主动权，抢占市场份额、获得发展先机。对群众敢首创而言，首先要深刻认识到人民群众是推动社会进步、增进人类文明的主体性力量，是物质财富和精神财富的创造者，增强群众敢首创的志气、骨气和底气。其次要扎根生产生活一线，在直面经济社会发展难题中大胆思考、善于总结、锐意进取，让创新创造成为提高群众生产生活质量的第一动力。

　　完善保障体系是“四敢”的重要支撑。“四敢”是一项系统性、长期性工程，涉及治国理政诸多方面。需要针对“四敢”不同要求，有针对性地完善保障体系。对干部敢为而言，要坚持把党的全面领导贯彻到干部敢为全过程。坚持党的全面领导是干部敢为的最大优势和根本保证，虚化、弱化、淡化党的领导会给干部敢为带来不利影响，必须坚定不移坚持和加强党的全面领导，自觉把党的领导贯彻到干部敢为全过程。坚持党的全面领导是具体的、现实的。一方面，坚持党管干部原则不动摇，认真贯彻新时代党的组织路线，把敢于担当、勇于担责、敢于作为的干部依照程序提拔到领导岗位上来，为这些干部干事创业提供有利平台；另一方面，要加大对政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官的惩戒力度，依照党纪严肃问责，真正形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的选人用人良好生态。与此同时，要把激励干部敢为与保护爱护干部有机统一起来。深入贯彻、准确理解、严格遵循习近平总书记“三个区分开来”重要论述，按照《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》有关规定，对照各地激励干部担当作为实施容错纠错工作办法，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，破除这类干部的后顾之忧。对地方敢闯而言，要加快营造良好舆论氛围，加大国家支持力度。一方面，要在全社会营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。地方敢闯是一条充满荆棘的艰辛之路，必然会遇到许多可以预测和难以设想的惊涛骇浪，成功与失败相互交织。因此，既要在各地倡导敢于创新、敢于突破、敢闯敢试的创新文化，让更多创新资源竞相迸发出来，激发地方活力，又要在全社会倡导包容文化，让宽容失败有着更加坚实的社会民意基础。另一方面，国家要为地方敢闯提供更多支持。地方敢闯离不开国家层面的大力支持。国家可以出台支持各地敢闯的意见、政策、文件等。例如，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》等为各地敢闯提供了现实依据，增强了地方敢闯的动力。就企业敢干而言，要坚持“两个毫不动摇”，不断优化企业发展生态。一方面，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。另一方面，要不断优化企业发展生态。对国企而言，要把坚持党的领导、加强党的建设这一“根”和“魂”落到国企发展实处，紧扣中国特色现代企业制度改革方向，系统推进国企深化改革、提高经营管理水平，提高国有经济竞争力，促进国有资产保值增值，做强做优做大国有企业。对非公有制企业而言，要针对企业发展难题落实好纾困惠企政策，以更加稳健、灵活、科学的财政政策、货币政策等综合性政策破解企业租金、税费、社保、融资等方面难题；继续推进简政放权工作，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，完善各类经营主体公平竞争的法治环境，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，依法保护企业家合法权益，构建亲清政商关系。就群众敢首创而言，继续走好群众路线，让人民群众共享首创成果。一方面，坚定不移贯彻群众观点、走好群众路线。各级党委政府要坚持人民至上，树牢以人民为中心的发展思想，尊重人民群众主体地位，善于把群众首创转化为党的路线方针政策，不断彰显群众路线的时代价值。另一方面，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，把人民群众首创成果转变为更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等群众看得见、摸得着、享受得到的现实利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　（作者单位：苏州大学马克思主义学院、中国特色城镇化研究中心；本文系江苏省社科基金青年项目“习近平总书记关于疫情防控工作重要论述研究”〈项目号：20MLC002〉和江苏高校哲学社会科学研究一般项目“习近平总书记关于国家治理能力的重要论述研究”〈项目号：2020SJA1340〉阶段性成果）

　　责任编辑：魏捷

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/dkll/20230822/96930.shtml
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