政讯通中心

永靖：建立“硬制度”??打造“铁案件”

　　“违纪条款引用上盲目套用兜底条款。”“乡镇自办案件，普遍存在查审不分现象，既当‘运动员’，又当‘裁判员’。”……

　　近日，临夏州永靖县纪委监委以评查出的优秀案卷和较差案卷，组织全体干部开展现场教学，对存在的问题不遮不掩、原味反馈，达到以评促改、以评促学的目的，对连续2次被评为较差案卷的责任人，由县纪委监委主要领导约谈提醒、批评教育，形成传责加压、红脸出汗的常态。

　　今年以来，县纪委监委牢固树立案件质量生命线意识，强化内部制约，把牢质量关口，提出每季度开展一次优秀案卷和较差案卷评选，上下半年各开展一次案件质量交叉评查，随机开展案件质量抽查，通过反复过筛，剔除案件瑕疵，努力把每起案件办成铁案。

　　为从源头提升案件办理质量，县纪委监委全面梳理完善案件审核审理工作流程，研究制定案件审核工作规定、乡镇案件三级联审规定等2项制度规定和审核错题备忘录5个文书模板，明确各级责任，规范审核流程。

　　制度明确要求，对乡镇纪委和县直部门党委（党组）办理的谈话函询、初核了结案件，由片区纪工委进行初审，形成初步审核意见，并报请分管常委、副书记审批，再由审理审核，最终出具相关意见；对办理的立案案件，由乡镇纪委先行审理，形成审理意见，并报请相关片区纪工委初审，5日内完成形式审核，对不符合受理条件的，出具形式审核反馈意见，退回乡镇纪委补充完善，对符合条件的，经分管领导审批后，将案件形式审核登记表及案件相关资料一并报审理室审核，通过压实各方责任，力促案件质量提升。

　　同时，建立片区预审和审理审核错题备忘录，对易错多错的环节和问题，定期汇总后印发各级纪检监察机构，通过反复提醒、多轮纠正，督促把法治意识、程序意识、证据意识植根于心。

　　针对州纪委备案案卷评查反馈问题，县纪委监委高度重视、迅速行动，对反馈的14条问题逐一研究，制定方案，限期整改，现已全部完成整改。

　　当前，由审理室牵头负责，抽调业务骨干，集中利用2周时间，从程序、事实、证据、定性、处理、执行、装卷等方面入手，对2018年以来案卷再次开展“梳篦式”评查，确保问题查准查细，整改抓实抓严，质量整体提升。(供稿 孔令刚 编辑 张丽敏）