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对话胡巧绒：多重角色合一的行政检察官

　　

　　一名检察官能有多少个不同身份？

　　从检17载的她

　　如何将多重角色都演绎出不同风采？

　　7月23日晚

　　全国行政检察业务标兵

　　胡巧绒

　　走进上海广播电台

　　《长三角之声》

　　结合自身经历讲述

　　她与行政检察的故事

　　

　　和TA对话

　　胡巧绒

　　上海市宝山区人民检察院第五检察部主任、第一届全国检察机关行政检察业务标兵、全国优秀办案检察官；市三八红旗手、上海市法治工作先进个人；宝山区“平安英雄”；个人嘉奖5次、三等功1次、二等功1次

　　

　　

　　

　　理想主义的法律人

　　“法律人这个群体还是要有一定的理想主义，要敢于跟不公去斗争、去引导社会形成良好的规则和秩序。”在胡巧绒眼里，法律是一个实践性很强的学科，无论是从事法学研究还是具体的执法司法工作，都能够切切实实地影响这个社会，和社会的链接、密切度很高。

　　

　　选择法律，也意味着需要终生学习、需要持续了解社会。从小就是学霸的胡巧绒，觉得法律专业非常有挑战性，在填报志愿时便毫不犹豫选择了浙江大学的法学专业，于是开启了她和法律打交道的24年时光。

　　

　　

　　“程序正义是实体正义的保障，就算实体法再完善，如果程序是有问题的，也不能实现正义。”加之目前实体法理论比较深厚，程序法的研究相对实体法更少，胡巧绒再次选择挑战自己，考取了中国政法大学诉讼法学硕士。2006年硕士毕业后，胡巧绒考入宝山区检察院工作，成为了一名检察官。

　　

　　工作四年后，深爱法学的胡巧绒想在专业上继续深造，于是来到复旦大学攻读诉讼法博士。计划性、目标性极强的她，不仅完成了18万字的博士论文，顺利按期博士毕业，还在读博期间生下了可爱的大女儿，完美实现了工作、学业、生活的三不误。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　追求极致的行政检察官

　　胡巧绒称，行政检察官是她职业生涯中最基本的身份。在5月底落下帷幕的第一届全国检察机关行政检察业务竞赛中，经过三轮激烈角逐，胡巧绒荣获了“全国行政检察业务标兵”称号。

　　

　　

　　“由于疫情影响，从报名到正式比赛，跨越了三个年头。”回忆起此次备赛经历，胡巧绒感慨万千。这是行政检察独立以后设置的第一场比赛，和传统的民行业务竞赛项目有很大区别，设置了综合知识测评与法律文书制作、模拟公开听证、模拟出庭等多个契合行政检察工作的比赛项目，对参赛选手的释法说理、提炼表达、临场应变等综合素质进行了全方位的检验。

　　

　　努力追求极致的胡巧绒不仅竞赛过程中全力以赴，在日常的工作中也全面贯彻“穿透式”监督理念。作为一名行政检察官，在办理个案的过程中，不仅仅是纠正一个行政行为，或是去改变一类案件的审判和裁判，胡巧绒更喜欢进行思考，去深入挖掘个案背后存在的深层次问题。

　　

　　在办理一起行政处罚非诉执行监督案件时，她发现被执行人在法院作出准予执行裁定之前已经履行了行政决定，然而，由于未获知许某的履行情况，法院对许某采取了强制执行措施，导致了重复执行。胡巧绒认为，这有可能不是个案现象。为此，她和同事们梳理了近年来发生的300余件同类案件，发现一些行政机关确实存在同类问题，于是分别向法院和有关行政机关制发类案检察建议。该类案也因办理效果良好，入选上海市检察机关行政检察第一批“穿透式”检察监督典型案例。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　教学相长的“胡老师”

　　作为复旦大学诉讼法学博士，胡巧绒多次受邀赴兄弟检察院开展行政检察监督业务培训，被同仁们亲切称为“胡老师”。作为最高检全国检察教育培训讲师团成员、最高检第七检察厅师资库成员，她积极参与最高检课程研发，并先后前往新疆、西藏、山西等地，为全国检察干警授课，将自己的思考及办案经验分享给大家。

　　

　　

　　2019年，胡巧绒还参加了与最高检《人民检察院行政诉讼监督规则》修改、起草工作。“监督规则作为指导规范全国行政检察工作的最重要的司法解释，是行政检察工作的纲要，容不得半点马虎。”她深知能够参与监督规则的修订工作，责任重大、使命光荣，为此她研读了大量与行政检察相关的著作和论文，向专家请教学习，认真分析研究行政检察监督与民事检察监督的区别，最终高质量完成了相关任务，也让她对新时代行政检察工作有了更深刻的认识。

　　

　　对于办案过程中发现的相关问题、积累的工作经验，胡巧绒也主动思考、笔耕不辍，把研究成果转化为一篇篇高质量的业务文章，从而推动立法或是健全机制，为完善法律制度贡献法律人的一份力量。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　“无论是授课、做研究，还是参与司法解释的起草，都是我作为一名检察官应尽的职责，也都是源于办案过程中的思考。”

　　在胡巧绒眼里，办案和研究其实是完整的一体，无论有多少重身份，归根到底，她无愧全国行政检察业务标兵的称号。

　　

　　

　　供稿 | 宝山检察

　　

　　

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