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上海法治报 | “跨界”守护的未检检察官

　　

　　来源 | 上海法治报、奉贤检察

　　

　　

　　《上海法治报》2023年8月11日

　　第B02版：周末看点·正义同期声

　　2023年4月21日，第三届全国检察机关未成年人检察业务竞赛落下帷幕。全国检察机关共有96名选手参加竞赛，历时4天，连考4场，最终产生业务标兵10名、业务能手40名。上海市奉贤区人民检察院黄冰洁荣获“第三届全国检察机关未成年人检察业务竞赛业务标兵”称号。

　　黄冰洁，上海市奉贤区人民检察院第一检察部副主任、“未小贤”未检团队负责人，曾获上海检察机关第八届未成年人检察业务标兵新人奖、上海市检察机关“法治进校园”优秀巡讲员，奉贤区“三满意”好干部、“青年岗位能手”等荣誉，荣立奉贤区政府三等功1次、嘉奖1次。

　　

　　

　　

　　

　　行侠仗义的种子长大开花

　　2018年7月，黄冰洁从刑事检察岗位转战未成年人检察岗位。一个案件，让她深刻体会到成年人司法与未成年人司法的不同，体会到前辈所说的“一定要有情怀，才能做好未检工作。”

　　

　　17岁的女孩雯雯和家人闹矛盾后，一气之下离家来到上海投奔网友，因为法律意识淡薄被诱骗加入一个犯罪团伙。黄冰洁和团队综合研判之后，对雯雯作出附条件不起诉决定。这是一项仅针对涉案未成年人的特别程序，也是在普通刑事检察部门从未接触过的。

　　

　　在附条件不起诉考察期间，黄冰洁尽其所能帮助、教育雯雯。考虑到雯雯想回老家，黄冰洁联系雯雯老家的检察院，沟通签订异地协作帮教方案，联合组建帮教考察小组，对雯雯进行长达半年的教育和观察。黄冰洁回忆说：“这个孩子非常争气，经过半年的学习，她考上了护理学院，毕业后成为一名护士。”

　　

　　多年来，雯雯一直和她保持联系，在疫情期间，雯雯主动申请加入社区抗疫小组，日常遇到献爱心的活动，也经常捐款捐物。黄冰洁说：“这是我刚到未检不久办理的案件，正是这个案子让我认识到，身为未检检察官，能够发现误入歧途的孩子，然后拉他们一把，让他们能在人生的十字路口往对的方向前行。这就是未检事业所独有的价值。”

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　与未成年人检察一起成长

　　上海是中国少年司法的发源地，第一个“少年法庭”、第一个“少年起诉组”均在上海诞生，上海首创的社会观护、合适成年人到场、“一站式”取证和保护机制等制度都已成为国家法律规定。加入未检战线后，黄冰洁深感肩上的责任。

　　

　　不积跬步，无以至千里。2019年，彼时还是未检检察官助理的黄冰洁在当年的上海检察机关未成年人检察业务竞赛中，斩获了“新人奖”。从全市的“新人”到全国的“标兵”，黄冰洁用了4年。

　　

　　4年，说长，对一个未检新人来说不算长；说短，回顾每一个挑灯复习之夜，每一次在工作和备赛状态间的来回切换、兼顾并行，4年一点也不短。

　　

　　在今年全国未检业务竞赛中，经过业务笔试、以案释法与业务答辩、策论写作、法治宣讲等四项角逐，黄冰洁最终获得综合得分全国第七的好成绩。赛后她说：“这不仅是一次业务竞赛，更是一次自我检视、一次未检理念的更新。我们未检人的思路和目标也更清晰笃定。”

　　

　　

　　未检人

　　

　　就是要不停地“跨界”

　　回顾这一路的历程，黄冰洁说：“未检人，有很多身份。我们不仅仅是国家公诉人，还是国家监护人，是孩子权益的守护人。要极尽所能把每一个角色都做好。”身为未检检察官的她，一直在“跨界”。

　　

　　从跨界成为“老师”，推动落实辖区40余所中小学法治副校长全覆盖，到跨界成为“设计师”，打造“一金（“未小贤”涉案特殊未成年人保护救助基金）两站（“未小贤+未保站”机制、家庭教育指导站）一基地（检企合作观护帮扶基地）”格局，为涉案未成年人提供多元、综合帮教，再到跨界成为“医师”，通过“一站式”取证、医疗绿色通道、心理干预支持，用心用情挽救涉案未成年人。在她的带领下，“未小贤”未检团队也先后获评上海市“巾帼文明岗”“三八红旗集体”，与区社工合作的“青春护航站”项目荣获上海市“十佳公益项目”。

　　

　　黄冰洁介绍到，“近年来，检察机关坚持治罪与治理并重，积极促进诉源治理。‘问题少年’背后的少年保护问题是复杂的，我们要做的，是充分发挥未检刑事、民事、行政、公益诉讼各项检察职能，结合办案推动解决未成年人案件背后的社会问题。”

　　

　　黄冰洁第一次听说“点播影院”，是在办理一起未成年人被侵害的案件中。经过实地排摸调研，“存在一定的安全隐患”，是“未小贤”团队对点播影院的一致看法——由于点播影院具有较好的私密性，颇受年轻人欢迎，但作为新兴行业，当时点播影院仍存在监管盲区，如治安措施不完善、登记备案制度及未成年人保护措施落实不到位等。

　　

　　黄冰洁带队走访行政监管部门，向奉贤区文旅局执法大队、区电影管理办公室制发检察建议，并联合出台《未成年人出入点播影院五项规定》，促推职能部门组成监管小组，开展突击检查和“回头看”巡查。市区两级检察机关接续监督，最终推动全市层面在全国率先启动为期一年的点播影院专项整治，成立全国首个点播影院专业委员会并出台行业自律规范，实现了商户自治、行业自律、政府监管、社会监督的联防联控大格局，既实现了对性侵未成年人犯罪的源头治理，又为新业态良性健康发展保驾护航。该案入选最高检未成年人综合保护典型案例、最高检新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼典型案例。

　　

　　保护好未成年人，是在做“守心”的工作。

　　

　　检察机关始终坚持从孩子的角度出发，统筹运用未检刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，最大限度保护未成年人合法权益，主动将司法保护融入其他“五大保护”，以“共识”谋“共治”，努力构筑未成年人保护“同盟圈”。未检检察官，不仅要有扎实的业务知识，更要有爱心、有恒心、有决心。

　　

　　“未来，我将以无须扬鞭自奋蹄的自觉、以大雁高飞头雁领的担当、以一枝一叶总关情的情怀，更好地做好未成年人保护工作。”黄冰洁坚定地说。

　　

　　

　　

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