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江北区复盛镇：“小院落”让乡村“大变样”

　　

　　

　　“城头人还蛮喜欢农村生活，那在东坡农场搞个农事体验，怎么样？”“还可以结合当地历史文化，打造个文化与旅游的特色品牌。”“我觉得还可以。”树荫下，重庆市江北区复盛镇华山村天壤居院落院落长王元合和村民们激烈地讨论着。

　　华山村以前“两差一难”较为突出，基础设施差、住房条件差、发展致富难，村上不通车、没产业，还有野猪出没，群众反映强烈。但近年来，华山村面貌焕然一新。

　　上山公路铺上了柏油路，一直延伸到村里的家家户户；村民房屋全部翻新，整治了山坪塘水库，解决了群众用水难的问题；打造了“槽渡口·东坡农场”和“云裳·花漾农场”等庭院经济，村民的口袋鼓起来了、生活富起来了。

　　这一切的变化都源于“院落微治理”的探索实践。

　　为破题乡村网格治理单元较大、群众参与治理积极性不高等问题，江北区复盛镇积极探索党建统领乡村“院落微治理”模式，有效打通乡村治理“神经末梢”，让老旧院落旧貌换新颜，构建宜居宜游和美乡村新画卷。

　　

　　院落+自治

　　变“满天星”为“一盘棋”

　　“今天，组织大家来开这个‘院落坝坝会’，主要是想听听大家对我们这里环境治理的建议，大家可以畅所欲言。”宋孝容院落长开门见山说道。村民们纷纷发言：“我们这个院落还是缺了点品质，建议请设计公司来打造一下。”“有的地方还是有垃圾，我觉得清洁嬢嬢要做好垃圾清扫。”一个小时过去，大家你一言我一语，十多条意见便被记录下来。“没有其他意见，大家同意的话，我就马上跟村委会对接。”宋孝容说道。

　　在复盛镇，通过院落坝坝会、院落主题日等方式，村民自己说事、议事、主事，解决了马路维修、庭院美化、垃圾收运等各类问题20余件。

　　在全面摸排农村人口底数的基础上，复盛镇按照“因地制宜、规模适度、群众自愿、便于管理”的原则，以传统村落为中心，按照15—50户的标准划分8个“微院落”，建立“包村领导—村书记—驻村第一书记（乡村振兴指导员）—村民小组长—院落长”五级责任体系，推选热心公益事业、责任心强、群众公认度高的党员群众担任院落长，并以院落为单位，线上组建“院里这些事”微信群，线下打造院落坝坝会、“家门口说事会”，充分调动村民热情，共同参与院落内矛盾纠纷化解、社情民意收集、安全隐患排查等，打通服务群众的“最后一米”。

　　

　　院落+美化

　　变“老破旧”为“幸福里”

　　“以前我们这里，房子破破烂烂的，马路都是泥土，垃圾还乱扔乱倒，到处充满异臭味，简直是一团糟。”华山村村民张昌芬回忆苦笑道。

　　针对群众反映强烈问题，复盛镇开展乡村庭院美化建设，充分挖掘院落文化底蕴，按照“一户一品、一院一景”格局，扎实推进农村人居环境整治，完成农房风貌改造115栋，对上山公路进行白改黑、加装防撞护栏，聘请专业公司清运农村垃圾，协调电信、联通、移动三大营运商和铁塔公司新建信号铁塔2座，在群众房前屋后、庭院及道路两侧绿化60万平方米，以“奇观十景”为题打造了天壤居院落、黄桷树小院等。

　　“现在这里环境变好了，还成了网红打卡景点，我们在自己的院子里种一些花花草草，住起来也很舒心，游客来玩得也开心。”村民胡开愉说道。

　　

　　院落+经济

　　变“方寸地”为“聚宝盆”

　　“认养20㎡的土地每年只需要支付1000元，就可以成为会员，享受价值3000元土地租金、代耕代种、研学活动、菜地体验等服务，还能享受烧烤、露营、品茶等6—8折的增值服务。”天壤居院落长王元合介绍道。

　　在华山村东坡庭院里，采取闲置土地流转、集体经济组织入股等方式，建立“党支部+公司+农户”的运营模式，推出以农旅体验、科普研学为主体的“槽渡口·东坡农场”和“云裳·花漾农场”等农旅项目，开展“我在华山有块地”有偿认领等市场运营，5家会员企业、42名会员家庭签订土地认养协议，接待游客1万余人次。

　　为进一步发展庭院经济，助力村民致富增收，复盛镇开展“院落+校企”结对共建，重庆米蓓文旅有限公司、重庆水务集团龙兴排水有限公司、重庆富沛新型建材有限公司等7家企业同院落联建，利用闲置农房，投资打造精品民宿、生态农场等产业项目，邀请专业技术人员指导水果品种升级，打造凤凰李、五星大枇杷采摘乐园。2022年，复盛镇辖区两个村级集体经济经营性收入均突破200万元，村民人均可支配收入达2.5万元。

　　此外，复盛镇扎实开展党建统领“三网融合”行动，银行职工“化身”金融网格员融入“微院落”，与院落长一道走村入户，围绕打击养老金融诈骗、“代理退保”黑产、虚拟货币炒作等非法金融活动开展宣传，并为村民提供各种优惠服务。截至目前，评定了信用户20户，预授信金额157万元，持续向乡村注入金融“活水”。

　　“我有一方庭院，胜过诗和远方。”回村创业的大学生姜鑫在自家的院子里一边采收南瓜、青椒等蔬菜，一边笑着说道。随着“院落+”模式的深化，村民的主人翁意识不断提高，积极参与乡村治理，农村环境大变样，产业发展势头强劲，村民在家门口就能创业就业，农村成为了一道独特的风景线。

　　

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/633111.aspx
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