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优化发展路径彰显检察文化价值

　　

　　检察文化是检察机关在履行法律监督职责过程中，基于权力制约、人权保障、公共利益保护及司法正义等需求，逐步衍生出的法律文化，体现检察职业的规定性、检察官群体性和检察工作的共同性，包括检察官之间、检察机关与其他社会组织、公民个人之间的关系。检察文化以检察职业群体为主体、以检察实践和检察权运行为核心，伴随着检察制度的发展不断淬炼、不断丰富，推动检察事业持续发展。深化新时代检察文化建设，推动检察工作高质量发展，是对党的二十大专门强调“加强检察机关法律监督工作”，在新时代新征程上赋予检察机关法律监督更高要求、更重责任的最好响应。作为检察工作基础的基层检察工作必须补短板强弱项，以检察文化推进基层检察工作。

　　检察文化的功能作用

　　价值引领。检察文化是社会主义先进文化特别是法律文化的重要组成部分，深入推动检察文化建设，有利于为每名检察人员提供实现自我价值和集体价值相统一的精神支持，将社会主义核心价值观、“高质效办好每一个案件”的检察履职办案基本价值追求融入检察工作各个环节，成为检察人员的价值取向、行为习惯和工作标准。

　　行为规范。检察文化对检察人员具有约束力，既包括制度规范的刚性约束，也包括制度精神、心理、舆论等软性约束，从而促使个体自愿与主流意识有机融合。其中，典型示范、人文关怀等具有鲜明时代特色和人文精神的方式和手段，能够正面引导、激励检察人员，无形地规范检察人员的行为，并形成自我约束；制度规范能够刚性约束检察人员，明确可为和不可为的范围，限定底线，强化内部管理。

　　凝聚合力。积极向上的检察文化对于检察机关成为一个规范有序的体系而协调运转具有巨大的推动作用，其以检察人员共同遵守的价值理念形成强大的凝聚力和向心力，增强检察机关的内部团结，协调和保持内部一致性，形成步调一致、密切协作、团结和谐的工作氛围，发挥凝心聚力的作用。

　　辐射传播。法律文化是法治建设和检察文化建设的土壤，检察文化的繁荣发展，不仅在检察机关内部可以形成良好的传承，还对检察机关提升司法公信力、塑造良好社会形象、扩大社会影响力具有极大推动作用，有助于将法治理念、公平正义观念等法律文化向社会传播，提升国家法治建设水平。

　　推进检察文化发展的路径选择

　　坚持党的绝对领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。新时代检察文化建设必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，以满足人民美好新生活的需要为出发点和落脚点，围绕坚定职业信仰、培育职业精神、提高职业素质、规范职业行为、塑造职业形象来开展检察文化建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以党建为引领，健全完善党建制度。严格落实“三会一课”、组织生活会以及民主评议等组织生活制度，细化党内政治生活细则，实现党内政治生活制度化、规范化。以党建推动检察业务。发挥党建工作的示范引领作用，在提高党建工作水平、严肃党内政治生活、落实“两个责任”、树立正确用人导向、正风肃纪规范司法等方面着力强化班子建设，将干警的思想和行动凝聚到全院工作目标上，将党建形成的战斗力转化为司法水平的不断提升。

　　发挥基层检察文化资源优势。对于检察文化而言，检察工作是本体，是基础；检察文化是源动力，能够推动检察事业创新发展，要充分挖掘基层检察文化建设的优势资源，不断增添检察事业创新发展的源动力。一是丰富的检察工作实践经验。基层检察机关是检察实践的最前沿，在长期大量案件办理过程中，积累了丰富的实践经验和案件资源，在总结检察实践、提炼精神内核进而推进检察文化建设方面具有先天优势。二是贴近群众。检察文化建设需要在反馈中不断完善，而人民群众的感受是对检察文化建设的最好反馈，可从人民群众的评价中梳理总结重要信息，给检察文化建设的调适提供最佳建议。三是庞大的青年干警队伍。青年干警是生力军，是检察队伍中最有创造力和开拓精神的群体。调动基层青年干警的积极性，能够为检察文化建设注入新鲜血液，提升创新能力。四是多样的地域特色。基层检察机关分布在具有不同特色的地域，辖区内的人文、自然环境以及传统文化对检察文化的建设均具有深刻影响，应切实挖掘、拓展、凸显这些特色，造就共同行为准则下具有地方差异性的检察文化，丰富检察文化建设的多样性。

　　加大检察文化理论研究力度。近年来，司法改革、检察改革和检察文化建设实践取得了巨大成就，为检察文化注入了新鲜血液，但检察文化的健康发展还有待进一步强化，仍需要继续深入研究，以适应新时代发展新要求。一是对检察文化的研究要以检察权为核心，沿着法律文化—检察权—检察文化的路径进行分析，只有从社会学和文化学的角度对检察文化属性及价值进行研究，才能抓住检察文化的本质；二是对检察文化的研究要从哲学、法理学、社会学及历史学等多个角度进行，从而揭示其历史沿革、多维表象、本质及规律，深化对检察文化的认识，明确检察文化的发展方向；三是将检察文化的建构机制作为重点研究对象，为检察文化建设提供系统的机制支撑，保障检察文化建设在科学道路上进行。

　　以检察文化促队伍建设。队伍建设是检察机关基础性、战略性的工程，是检察事业发展的基础，而强化新时代检察文化建设，对于打造一支信念坚定、司法为民、清正廉洁的检察队伍具有重大意义。一是以廉政促作风。完善中心组学习、民主生活会、谈心交心及诫勉谈话等制度，切实把学习焕发出的政治热情和工作动能，转化为对党和人民忠诚奉献、求真务实、担当实干的实际行动；借助检察业务应用系统实现司法办案的全程有效监督，将培育廉洁价值理念和廉洁从检实践结合起来，引导干警自觉把廉政理念运用到司法办案的各个环节；强化廉政宣传教育，以知识测试、观看警示教育片、搭建廉政教育互动平台等方式营造“思廉、倡廉、从廉”的廉政氛围，提升检察人员的职业情操。二以学习促业务。鼓励干警，多读书、读好书，将提升业务能力、检察职业道德及综合素养作为检察人员读书学习的目的，以图书室、征订法律期刊、电子图书阅览等多种形式提供读书学习便利；强化业务理论学习培训，定期组织全院集体培训，选派青年干警参加上级院组织的培训并将学习成果在全院分享，采取以会代训、干警自学等方式增强学习成效；开展检校合作，有条件的基层院与高校共同建立教学科研实习基地，检察官到高校进行实践教学，邀请高校专家学者进行专题讲座、业务培训，共同解决检察司法办案中遇到的疑难复杂问题。三是以检察文化品牌选树促示范引领。全面贯彻习近平法治思想，以“高质效办好每一个案件”新理念加强法律监督工作，推动“四大检察”全面协调充分发展，展示基层优秀办案团队的锻造、先进工作机制的完善、精品案例故事的提炼、红色血脉的赓续、党建业务的融合等文化品牌建设成果，引领全体检察人员以更高质量履职办案服务强国建设和民族复兴伟业。

　　[作者为甘肃省天水市人民检察院党组书记、检察长。本文系2023年甘肃省人民检察院检察理论研究课题“检察文化理念实践探索研究”（GSJC2023-48-02）阶段性成果]

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202308/t20230802_623752.shtml
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