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七一客户端微党课（1258）|深刻理解习近平外交思想的外交布局

　　

　　

　　  

　　

　　习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国特色大国外交实践相结合的重大理论成果，是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在外交领域的重大理论成果，是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南，也是我们认识世界、改造世界的有力思想武器。

　　习近平外交思想内容丰富，其核心要义主要有十个方面：坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导，坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交，坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体，坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信，坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设，坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路，坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系，坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革，坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益，坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。

　　习近平外交思想的外交布局是推动构建新型国际关系。习近平外交思想有两大支柱，即推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体。2013年3月，习近平主席在莫斯科国际关系学院演讲时，首次提出构建新型国际关系概念。党的十九大报告提出，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。党的二十大报告进一步强调，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。构建新型国际关系的实质是要引导国际社会彻底摆脱以冷战思维、零和博弈、你输我赢、强权政治为基础的西方传统国际关系理论，以合作代替对抗，以共赢代替独占，走出一条共同发展、共同繁荣，造福于人类社会的国与国交往的新路。

　　推动构建均衡稳定的大国关系新格局。大国是关键，构建新型国际关系首先要夯实新型大国关系。党的二十大报告提出：“促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。”构建中美新型大国关系，是构建新型国际关系的重点和关键。中美关系是当今世界最重要的大国关系，中美关系的重要性早已超越双边关系范畴，攸关两国人民的福祉和亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣。中美构建新型大国关系不会一帆风顺，两国需要牢牢把握两国关系发展大方向，坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，加强战略对话、增进战略互信，发展合作、管控分歧、尊重彼此核心利益和重大关切，强化在地区和全球问题上的沟通协调，使务实合作成为两国关系的压舱石。从总体看，中美关系并未上升为“全面对抗”，双方存在的各种冲突处于可控范围，斗争与合作并存仍将是中美关系发展新常态。因此，中国明确提出构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系，着眼增进双方战略共识，扩大双方利益交汇，避免双方可能发生的冲突，探寻一种全新的大国关系新模式。

　　以亲诚惠容理念构建周边命运共同体，夯实周边战略依托。中国与周边国家之间的关系是中国全方位外交的基础。以习近平同志为核心的党中央把周边提升到一个极为重要的战略地位，强调按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针深化同周边国家关系，稳定周边战略依托，打造周边命运共同体。充实和完善全方位外交布局，必须充分考虑地缘因素，进一步明晰周边外交的首要地位。构建周边命运共同体是新时代中国周边外交着眼全局和长远的最高战略目标。建设和谐周边，对于中国始终不渝走和平发展道路意义重大，是中国把握好并尽可能延长重要战略机遇期的首要依托。我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲诚惠容的理念，深化同周边国家友好互信和利益融合。在中国崛起的大背景下，周边国家对华“近而不亲”的困境愈发凸显，为应对这一局面，中国要主动与周边国家确定共同遵守的制度和规范，消解小国对大国的天然疑忌；要改变周边外交过度依赖经贸的做法，创造更多的软权力资源；还应提出有别于西方传统思维的中国方案，与周边国家实现和谐共生。

　　秉持正确义利观，深化同发展中国家的团结合作。发展中国家是我国在国际事务中的“天然同盟军”。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出，秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同广大发展中国家团结合作。只有坚持正确义利观，才能把工作做好、做到人的心里去，这是中国外交得道多助的一个重要基础。为此，中国要继续秉持正确义利观和真实亲诚理念，不断加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。要充分发挥中国同发展中国家在国际重大问题上互相支持的政治优势，在国际斗争中争取多数，增加中国的回旋余地，构筑国际统一战线。要深化同发展中国家团结合作，推动形成携手共进、共同发展的新局面。

　　坚持真正的多边主义，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。针对“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，中国要深度参与多边外交进程，特别是国际发展议程的制定，阐述中国主张，推出中国方案。要通过多边外交来推动国际体系和全球治理改革，发挥建设性大国作用，解决全球治理中的和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字日益加重问题。中国推动全球治理体系变革的基本取向是为包括中国在内的广大发展中国家增加代表性和话语权，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。今后，中国要充分发挥世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者的作用，推进国际关系民主化，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家发挥积极作用，要促进国际货币基金组织、世界银行等国际经济金融组织切实反映国际格局的变化，争取在全球治理中发挥更大作用，扩大中国影响力，为解决人类共同面临的重大问题作出应有的贡献。

　　〔作者系中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院教授、世界思潮研究所所长。更多党课见《党课参考》〕

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/632305.aspx
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