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玉溪：扎实推进“清廉云南”建设玉溪实践工作

　　

　　今年2月，省委启动实施“清廉云南”建设十大行动，玉溪市立足市情、干部队伍和政治生态建设状况，树牢全局观念、找准自身差距，积极行动抓落实，凝聚每个地区、每个部门、每名党员干部的智慧和力量，为“清廉云南”建设玉溪实践注入新活力、积蓄新动能、释放新效应，推动全面从严治党向纵深发展。

　　政治纪律和政治规矩更加严明“雁阵活力”得到全面激发

　　“清廉云南”建设玉溪实践工作开展以来，市委专题研究贯彻落实的实施方案，市委主要领导带头示范，常态化开展调研指导，约谈下级党委（党组）书记，督促管党治党政治责任层层落实。明确一个专项行动由1名市级领导牵头负责，实施挂图作战、对账销号、整体推进。

　　市纪委监委建立“双月调度”“季度督导”“半年质效评估”等机制，分别由9个县（市、区）党委书记和市直牵头部门主要负责同志在专题片中依次作表态、谈打算、亮成效，明确“10个特色行动”“10个特色项目”重点推进，在全市范围内积极创建“清廉单元”建设示范点，整体工作取得初步成效。

　　今年以来，该市围绕省委“3815”战略发展目标、市委关于“主动赶超、争先进位”发展目标落地落实情况加强政治监督，严肃纠正政治偏差、理念偏差、工作偏差。充分发挥以“巡”、以“督”促改、促建、促治的积极效应，严肃纠治工作中的形式主义、官僚主义问题，追究部分县区有关工作整改不力的政治责任。全市共问责党组织14个、干部30人，同步开展问责质量评估，杜绝问责泛化、简单化。

　　同时，注重增强“关键少数”监督实效，督促各级党委（党组）严格执行市委“四办法一机制”，分层级开展约谈提醒、履责报告、述责述廉、检查考核，集中对30名“一把手”进行“政治体检”。

　　开展“亮晒比拼、争先进位”行动，分类建立“七个一批”干部库和表现“一般”“较差”干部名单，对在乡村振兴、产业发展等一线表现突出的25名干部提拔使用，对6名不适宜担任现职的干部作出调整。实践“1+9”协调联动监督机制，严肃查处违反政治纪律案件8件8人。

　　由“风”及“腐”问题得到有效遏制

　　“工作开展以来，我市紧盯‘车轮上腐败’‘舌尖上腐败’等整治重点，每季度聚焦1至2个主题，与常态化整治“节日病”相结合，分类别、分阶段统筹推进。”该市纪委监委相关负责人介绍，今年一季度，重点纠治违规配备使用公车问题，二季度重点纠治违规公款吃喝、公款旅游问题，督促财政部门对全市违反财经纪律行为开展自检自查，发现并移交“四风”问题41个。

　　保持严查严处的鲜明态度，以“八个一”方式系统开展违反社会治安管理秩序问题专项整治，全面梳理分析“酒驾之痛”成因，深挖“酒局”“饭局”背后“四风”问题，分批对8类具有代表性的66起酒驾醉驾案例点名道姓通报曝光。建立纠治形式主义、官僚主义问题“直通车”机制，针对各级督查、检查、调研名目繁多、频次过多现象，建立市级监测点18个，印发纠治任务清单4个方面22条，防范以“督检考”为名增加基层负担。

　　1至6月，全市共发现违反中央八项规定精神问题345个、问题线索219件，批评教育等方式处理186人，给予党纪政务处分29人，通报曝光典型案例30起117人。

　　全面筑牢“不敢腐”的“后墙”

　　在推动“清廉云南”建设玉溪实践工作中，该市紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，坚决清理整治风险隐患大的行业性、系统性腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”“蚁腐”，严肃查处领导干部亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决惩治新型腐败和隐性腐败，严肃查处一批严重违纪违法典型问题，督促涉案单位摒弃“看客”心态，召开警示教育大会、专题民主生活会，抓好问题整改，推动政治生态、经济生态、社会生态修复净化。

　　1至6月，全市纪检监察机关共受理问题线索1401件，立案643件，给予党纪政务处分412人，涉嫌犯罪移送检察机关27人，开展澄清正名50人次，查处诬告陷害行为10人。其中，围绕“十大行动”共发现问题1159个，受理问题线索682件，立案197件，给予党纪政务处分66人，批评教育等方式处理479人。

　　系统施治综合整治效应充分释放

　　推进“清廉云南”建设玉溪实践，该市注重强化预算编报规程管理，抓好采购监督，发现并整改财政资金突出问题38个。开展公共资源交易领域专项整治、招投标领域“回头看”、重大项目建设问题“清零行动”，发现隐患63项，督促整改54项。

　　规范公共资源交易管理体制、运行机制、交易程序。坚决守住不发生规模性返贫底线，持续整治民生领域突出问题，累计追缴违规外借村集体资金3.73亿元，“保交楼”项目实现全面复工。打通“四条通道”，广泛收集营商环境诉求。推出“双评价”制度，在全省率先上线“玉溪评议”扫码平台。以“暖心”为导向，建立“交地即交证、交地即开工”审批新模式，为商会提供代办服务、“电力驿站”等一批惠民惠企品牌得到群众肯定。

　　开展聂耳音乐合唱周、“同升国旗、同唱国歌”“道德模范评选”等活动，市文旅局将清廉文化融入精品文艺创作中，红塔区推出“廉洁征程、永葆初心”旅游线路，新平县提档升级“清风哀牢、廉洁新平”纪律教育基地，不断厚植廉洁文化基础，推动工作取得实效。（夏娜 王晨秋 || 责任编辑 田源）

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