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【中国纪检监察杂志】坚定意志明方向 把握规律强本领

　　“着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。”各级各地纪检监察机关把开展教育整顿作为重要政治任务，围绕敢于善于斗争把严要求和实举措有机融合，不断发扬斗争精神，增强斗争本领。本期约请来自地方纪委监委和派驻纪检监察组的同志，就如何通过教育整顿坚定斗争意志、把握斗争方向、提升斗争本领谈认识体会。

　　如何在教育整顿中发扬斗争精神、坚定斗争意志？

　　刘海泉：新时代全面从严治党十年磨一剑，取得的伟大成就不是等来的、喊来的，而是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，通过不断斗争取得的。面向新征程，一刻不停推进全面从严治党，更需要我们通过教育整顿这场政治大考，坚定斗争意志，把斗争精神始终体现在坚守忠诚本色、担当本分、清廉本心上，体现在增强斗争的志气、骨气、底气上。坚守忠诚本色，增强斗争志气。安徽省纪委监委持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，始终坚持“第一议题”制度，引导纪检监察干部深刻领悟习近平总书记和党中央对纪检监察机关的殷切期望，深刻领悟坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大使命，自觉坚守对党的大忠大义，增强斗争的大智大勇。坚守担当本分，增强斗争骨气。担当是纪检监察机关的职责本分，纪检监察工作干的就是监督的活、得罪人的活，必须有以身许党许国、报党报国的境界情怀，有“得罪千百人、不负十四亿”的强烈担当，敢于“唱黑脸”“当包公”，树牢“该发现问题没发现是失职，发现问题不处理不报告是渎职”的理念，在反腐斗争一线磨砺毅力和决心。坚守清廉本心，增强斗争底气。纪检监察机关不是天然的保险箱，纪检监察干部也没有天然的免疫力。开展教育整顿，就是让纪检监察干部自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，清扫“政治灰尘”、接种“廉洁疫苗”、增强“防腐抗体”，以心底无私确保斗争无畏。

　　李元平：习近平总书记深刻指出，理论上清醒，政治上才能坚定，斗争起来才有底气、才有力量。要坚持把理论学习贯穿主题教育、教育整顿全过程，组织纪检监察干部持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定扛起维护党的先进纯洁、维护党的团结统一的政治责任，随时准备经受重大斗争考验。要重点学习党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，结合党的十八大以来全面从严治党伟大实践，更加深切体悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高精神境界、“得罪千百人、不负十四亿”的强烈使命担当和“虽千万人、吾往矣”的大无畏气概，自觉对标看齐、激发斗争动力，始终坚守对党的大忠大义，增强斗争的大智大勇，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，坚定不移同各种沉疴宿疾、积习积弊、歪风腐败作斗争，为了坚持真理、主持正义，宁可付出代价、作出牺牲。要用好红色资源，深化党性教育，常态化开展革命传统教育，引导广大纪检监察干部传承弘扬光荣传统，永葆无私无畏的斗争勇气，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。

　　廖西元：斗争精神不是与生俱来的，需要理论的滋养；斗争意志不是凭空而来的，需要信念来支撑。驻生态环境部纪检监察组牢牢抓住学习教育这个根本，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，有章有法推进理论学习，用科学理论武装头脑，深刻认识和把握开展教育整顿的重大意义，自觉接受党性锤炼，不断培植精神家园，砥砺斗争精神、强化斗争意识。突出领导干部这个“关键少数”，班子成员自觉接受教育洗礼，坚持先学一步、学深一层，分专题作领学促学，讲深讲透每个专题背后的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，示范带动全组在学习中传承斗争精神。坚持分层次、全覆盖同步推进，推动每位同志带着感情、带着责任认真研读指定材料和权威读本，同时以“小切口悟大道理”形式，为每位同志确定研讨交流主题，人人上讲堂，个个谈体会，切实将学习教育成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。抓住青年同志这个重要群体，组织青年同志在学好指定材料的基础上，拓展学习《共产党宣言》《德意志意识形态》等部分马克思主义经典著作，定期线上线下交流互动，推动思想认识、政治觉悟共同提升。通过做深做实学习教育，真正把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把开展教育整顿与促进履职担当紧密结合起来，不断夯实斗争底气。

　　王 林：敢于斗争、勇于亮剑是纪检监察机关不可或缺的政治品格，发扬斗争精神、坚定斗争意志是履行新征程职责使命、发挥重要作用的前提和基础，必须在教育整顿中淬炼提升、百炼成钢。驻海关总署纪检监察组坚持以学习教育作为教育整顿的先导工程并贯穿始终，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合融合，打好学习教育“组合拳”。坚持组领导领学、教育整顿领导小组办公室督学、党支部研学、党小组促学、党员自学的“五学联动”机制，构建“集中+自学”“领学+研讨”“线上+线下”的立体学习矩阵，引导党员干部多思多想、多学多悟。综合运用举办读书班、学习讲堂、专题培训、支部联学、党课党日等学习形式，拓展利用红色教育基地和红色资源，从中坚定信仰、强化宗旨、汲取力量。在持之以恒深学细悟中，始终拂拭对党绝对忠诚的红心，深刻体会只有对党忠诚，才会无私无畏、敢于斗争；始终充盈敢于亮剑迎难而上的决心，深刻体会担当和斗争是一种精神、一种责任、一种格局，越是困难大、矛盾多的地方，越是形势严峻、情况复杂的时候，越能够练胆魄、磨意志、长才干；始终涵养细致执着的耐心，深刻体会全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。

　　如何在教育整顿中把准斗争方向、明确斗争任务？

　　刘海泉：党的二十大发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召，党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必须展现新气象，全面从严治党更要有新的认识、新的作为。纪检监察机关在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，必须通过教育整顿，在深学细悟党的创新理论中把握大局大势、明确职能职责，围绕新时代新征程党的使命任务找准斗争的切入点着力点。坚决同破坏党的团结统一的行为作斗争。自觉把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，坚决贯彻落实习近平总书记关于政治监督具体化、精准化、常态化的要求，聚焦“国之大者”，严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题。坚决同影响党的先进纯洁的行为作斗争。紧密结合安徽实际，把腐败重灾区作为攻坚战的突破点、持久战的着力点，深化整治金融、国企、政法、开发区、粮食购销等领域和行业腐败，重点部署开展乡村振兴、城市绿化工程等领域腐败问题专项整治，将教育整顿带来的干部精神面貌新气象转化为惩治腐败的高压态势、凌厉攻势。坚决同损害党和人民群众血肉联系的行为作斗争。坚持主题教育、教育整顿一体推进，注重开门整治纠“四风”，建立民声呼应“六项机制”，扎实开展漠视侵害群众利益的基层“微腐败”问题专项整治，引导党员干部自觉树立和践行正确政绩观，做到忠专实、勤正廉，以实际行动重构“鱼水一家”的新型干群关系。

　　李元平：对于纪检监察机关来说，投身反腐败这场输不起也决不能输的重大政治斗争，尤其需要把握正确政治方向。党中央对反腐败斗争严峻复杂形势的判断是一贯的、鲜明的，斗争方向、目标任务也是明确的，必须始终沿着习近平总书记、党中央指引的方向奋勇担当作为。然而，依然有一些纪检监察干部学不深、吃不透、把不准，以致方向走偏、落实不力。要通过强化学习培训，引导纪检监察干部深入学习领悟习近平总书记有关重要论述精神以及党中央决策部署、中央纪委国家监委工作要求，对当前的形势任务保持头脑清醒，更加自觉地把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，永远吹冲锋号，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚持“三不腐”一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要通过加强调研分析，引导纪检监察干部把准贵州反腐败斗争阶段性特征，严格对标对表，突出工作重点，靶向攻坚、狠抓落实，努力取得更多标本兼治的制度性成果和更大治理效能。贵州省纪委常委会结合开展主题教育和教育整顿，带头大兴调查研究之风，在协助贵州省委全覆盖开展政治生态分析研判和《深入推进全面从严治党，健全一体推进“三不腐”体制机制》课题调研的同时，确定9个课题开展调研，切实将调研过程转化为统一思想、深化认识、督导责任的过程，转化为把准斗争方向、明确斗争任务、破解斗争难题的过程。

　　廖西元：共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的，大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。作为派驻机构，把准斗争方向、明确斗争任务，就是要坚持以党的方向为方向、以党的意志为意志，聚焦“两个维护”，履行“监督的再监督”职能，紧紧围绕驻在单位核心职责使命，强化政治监督，确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把握重点明确监督思路。自觉把派驻监督工作放到党和国家大局中思考和谋划，把教育整顿与主题教育相衔接，与正在开展的重点任务相统筹，围绕“做深政治监督”“做实日常监督”“做准执纪审查”“持续深化落实中央八项规定精神”等4项重点工作，多层次多轮次深入研究，形成专题工作方案，为做好派驻监督明确思路方向。精准选题务实开展调研。以“小切口”瞄准“大问题”，确定“重点领域权力运行监督制约机制”“高质量开展政治监督”“一体推进‘三不腐’”“加强部系统纪检队伍建设”等4个调研课题，深入一线实地调研，围绕督察、执法、环评、危废等重点领域廉政风险防控，深入找准根源和症结，有针对性地开展监督。刀刃向己开展检视整治。从严从实自查自纠，对照“六个是否”，细化重点问题和具体表现清单32条，做到严守“底线”彻底查；动真碰硬推进整改，把“当下改”和“长久立”结合起来，形成重点问题清单，逐条逐项整改落实，从制度机制层面推动问题务实解决。

　　王 林：方向决定前途，形势决定任务。纪检监察机关是进行党的自我革命、推动社会革命的重要力量，敢于善于斗争必须有方向、有立场、有原则，冲着问题去、向着难处攻。作为派驻垂管单位的纪检监察组，始终坚持抓本级带系统，坚持主题教育和教育整顿一体推进，坚持目标导向和问题导向，从查找问题和解决问题中纯洁思想、纯洁组织，不断把准斗争方向、明确斗争任务，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。坚持刀刃向己查纠问题，采取发函、走访了解、调研督查等方式征求总署各司局各单位意见建议，梳理归总《问题清单》22项，制定《整改清单》提出整改措施42项，督促全体干部坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线，永葆清正廉洁的政治本色。有力果断清理门户，清仓起底问题线索，建立台账、分类处置，对反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处、彻查严处，同时用好“四种形态”，对执纪违纪、执法违法的海关纪检干部，该调整就调整，该问责就问责，该留置就留置，绝不遮掩护短，坚决防止“灯下黑”，有力有效纯洁组织。精准高效督导检查，制定《督导检查组工作方案》和《督导检查工作指引》，采取“四不两直”方式加强督促检查、分类指导，及时纠正偏差、激发内生动力，确保方向不偏、力度不减。通过思想政治纪律作风的大提升、刀刃向内自剜腐肉的大扫除，我们的斗争方向不断校准、斗争任务始终明确。

　　如何在教育整顿中掌握斗争规律、增强斗争本领？

　　刘海泉：新时代新征程对纪检监察机关斗争本领提出了新的更高要求，必须以推动解决大党独有难题为己任，结合教育整顿深入调查研究、加强实践历练，在以知促行、知行合一中不断深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，切实练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。增强斗争精准性。为抓好领导干部这个“关键少数”，安徽省纪委监委在协助省委制定加强对“一把手”和领导班子监督、领导班子成员履行“一岗双责”有关规定基础上，督促各省辖市党政领导班子成员报送履责清单，并组织开展抽查检查，又围绕“落实全面从严治党政治责任”开展领题调研，针对存在问题提出整改建议，推动压力层层传导、责任环环相扣。把握斗争系统性。运用“全周期管理”方式，从办案之初就同步谋划以案促改、以案促治工作，通过办案发现并推动解决责任缺位、制度缺失、监管失灵等突出问题，研究制定健全完善办案、治理、监督、教育完整闭环机制的指导意见，确保实现标本兼治、系统治理。讲求斗争策略性。实事求是用好政策策略，才能取得良好政治效果、纪法效果、社会效果。既坚持“严”字当头、“戒尺”高悬，以纪律刚性抓早抓小、防微杜渐；又坚持实事求是、依规依纪依法，做细做实澄清正名、容错纠错等工作，推动构建亲清新型政商关系，防止干部“不抓就躺平、一抓就变形”，营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。

　　李元平：斗争，既考验意志、勇气、定力，更考验智慧、能力、本领。目前，各级纪检监察干部反映比较突出的一个问题就是“本领恐慌”。实践中，一些工作之所以质量不高、效能不显，与干部的斗争本领不够过硬有直接关系。对此，要结合开展主题教育、教育整顿，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法，不断强化对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识，深刻把握大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，善于站位政治审视、研究、解决不正之风和腐败问题。反腐败斗争尖锐、复杂，必须更加注重正确运用党的政策策略，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。贵州省纪委监委围绕《从严管理监督与鼓励担当作为有机统一的路径机制研究》课题开展调查研究，结合实际积极探索严格执纪执法与讲求政策策略相统一的思路举措，着力提升精准运用“四种形态”、规范落实“三个区分开来”的能力和水平，更好地激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。同时，坚持常态化开展学法学规、业务大比武等活动，引导纪检监察干部做到干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，及时补专业素质短板、强业务能力弱项，在互比互学、钻研业务中不断提高依规依纪依法履职能力，提升工作规范化法治化正规化水平。

　　廖西元：作为纪检监察干部，要始终保持本领恐慌意识，掌握好斗争规律，把握好党风廉政建设和反腐败斗争的策略方法，学干融合增强斗争本领。坚持“三不腐”一体推进。“惩”字当头，强化震慑力。坚持把办案作为最有力、最深入的监督，专班推进。组领导牵头，对在办、暂存的问题线索进行大起底，梳理重点、排出节奏、有序推进。“治”字为要，深化源头治理。着力从制度上、根源上解决案件暴露出的短板漏洞、执行不力等问题的同时，坚持风腐同查同治，深入纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题。“防”字夯基，构筑思想堤坝。探索以纪律教育带动深化日常监督，提出“讲好一堂课”“用好一本书”等“七个一”纪律教育要点，明确20条具体举措，使监督常在、形成常态。加强斗争本领养成。坚持刀在石上磨、人在事上练，经风雨、见世面、长才干。系统推进监督检查、审查调查、纪法衔接以及生态环境业务学习，努力成为纪检监察和生态环保两方面的专家。同时，围绕谈话能力提升、案件定性及纪法适用、办案安全等开展全员培训，健全“传帮带”机制，坚持重要文稿集思广益、典型案例复盘推演、重点工作全员解析。坚持让干部多接几回“烫手的山芋”，多做几回“热锅上的蚂蚁”，推动干部主动投身到党风廉政建设和反腐败斗争中去，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于较真碰硬，在贪污腐败面前敢于坚决斗争，不断练就担当尽责的过硬斗争本领。

　　王林：斗争本领不是与生俱来的，要在直面问题中解决问题，在复杂斗争中学会斗争。驻海关总署纪检监察组始终将教育整顿与海关纪检监察工作紧密结合、统筹并进，直面短板弱项，考究策略方法，在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中悟规律、学方法、增智慧、强本领。聚焦监督首责锤炼政治能力。提升教育整顿谈心谈话的覆盖面、针对性和渗透力，织密对“关键少数”监督网，与多名直属海关单位班子成员、新提任和调整任职的海关厅局级“一把手”、新任纪检组长逐一谈心谈话，有针对性地指出廉政风险点和管理薄弱点，督促压实全面从严治党政治责任。聚焦调查研究锤炼思维能力。针对“智慧监督”建设、海关系统新型腐败和隐性腐败预防惩治等影响海关纪检监察高质量发展的10个重点问题，开展穿透式、案例式、解剖式调研，把准海关反腐败的阶段性特征、变化性趋势以及作风建设行业性、阶段性特点，提高战略思维、辩证思维、系统思维、法治思维、底线思维能力。聚焦执纪办案锤炼实践能力。强化法治意识、程序意识、证据意识，重点对“靠海关吃海关”等新型腐败和隐性腐败深查严处，增进与地方纪委监委在问题线索移送、联合审查调查、重要情况通报等方面协作配合。在主题教育、教育整顿和纪检监察实践中学真知、悟真谛、练真功，我们对斗争规律的领悟更加到位、对斗争本领的提升更加精进，敢于善于斗争的海关纪检监察铁军锻造得更加坚强。