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永川以党建统领小区促物业矛盾纠纷化解

　　

　　 （记者 龙丹梅）7月18日凌晨5点，永川区南大街街道小桥子社区，此处的川东市场便民地摊早市已是人头攒动。商贩们在划线位前摆起蔬菜摊，市民穿梭其间讨价还价，市场管理员在现场维持秩序，一切井然有序。

　　早市是小区党支部将摊贩和市民意见反映到社区、街道后，街道利用市场内一块空地开设的。开市才一个多月，大家都交口称赞，说政府这件事办得好。

　　川东市场地处永川南大街城乡接合部，建于上世纪90年代，曾是永川蔬菜、水果、粮油、肉类等各类农副产品及农资的大型集散地。2016年，原川东农贸市场搬迁后，原市场所在地和周边6栋居民楼一度成为“三无”小区，车辆乱停、污水四溢、垃圾遍地、杂草丛生，居民意见很大。

　　6栋楼住着396户、1180余名居民。矛盾纠纷若不及时化解，极有可能成为居民身边的“火药桶”。这一系列问题，在川东小区成立党支部之后迎来转机。

　　去年，作为永川党建统领小区物业矛盾纠纷化解试点，社区指导川东小区成立党支部，下设3个党小组，居民们“有难找支部、有事找党员”，遇事有了“主心骨”。社区还发动居民成立居民自治小组，负责各个楼栋。业主反映问题有平台，解决问题有组织，川东小区再也不是无人问、无人管的“三无”小区。

　　考虑到川东市场与居民楼苑商住一体，相依相连，物业管理没法完全分开。社区完善小区党支部、居民自治小组和市场管理服务中心的交叉任职机制，比如小区党支部书记胡帮琼兼任自治小组组长，市场管理服务中心负责人刘定奎也是自治小组成员。这样，一遇到突发事件，便能最大程度减少中间流转环节，第一时间应对。

　　去年7月15日晚，大风导致小区76号楼二楼商圈玻璃破裂掉落，胡帮琼立刻和刘定奎前往察看，支部、自治小组和市场管理方当即拿出了解决方案，第二天便加固了玻璃，排除了隐患。小区党支部还牵头解决了市场和小区几处背街小巷没有路灯的问题。

　　但川东市场还有个“老大难”问题——每天有不少摊贩摆游摊，随处占道卖菜与城管执法人员“躲猫猫”。有摊贩找到市场管理服务中心，希望能设个规范经营点。刘定奎将此事反映给党支部后，经过研判，支部提出了开办早市，允许销售新鲜果蔬的摊贩在规定时间进场经营的建议。

　　上个月，街道专门划出一块停车的空地，开设了这个便民地摊早市。这下，市场有序了，市民买菜方便了，大家都说好。

　　永川区委组织部相关负责人介绍，去年以来，该区以党建统领小区促物业矛盾纠纷化解为突破口，健全“街道—社区—小区（网格）—楼栋（微网格）”组织体系，构建社区党组织统一领导、小区党组织统领物业和业委会共建共治的小区治理体系，把党的基层组织“触角”延伸到基层治理的神经“末梢”。

　　截至今年6月底，该区已有273个小区建立小区党支部，880余个楼栋设立党小组。全区涉物业矛盾纠纷问题信访批次、人次同比下降51.85%、68.37%。

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/631650.aspx
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