数据赋能知识产权检察综合履职
来源| 浦东检察
自最高人民检察院组建知识产权检察办公室以来,在全国逐步推进知识产权检察职能集中统一履行。检察机关如何积极探索知识产权综合履职的实现路径,成为知产司法保护的重要工作。知识产权综合履职,是检察机关服务国家创新驱动发展战略、履行法律监督职能、实现知识产权检察一体化保护的需要。浦东新区张江地区人民检察院(以下简称“张江院”)作为全国首个实现知识产权四大检察专门集中履行的基层派出检察院,通过融合思维、综合保护,不断探索知产检察综合履职新模式。
“知识产权检察重在办案!”这是张江院全面综合履职的最重要路径之一。历时近两年的系列互联网音乐版权案的办案过程可以作为佐证。
发现线索
开展互联网音乐版权专项治理活动
张江院通过互联网检索民事裁判文书,发现著作权民事侵权领域中音乐作品被侵权的情况愈来愈频发,但在刑事领域,多保护文字作品、美术作品等,保护音乐作品的刑事案件分布零散,案件量少,难以体现刑事打击态势和效果。同时,张江院发现,权利人或集体管理组织通过民事诉讼能够保护的音乐作品数量有限,维权成本高,而通过刑事打击手段,更大程度实现一揽子打击的社会效果。
在梳理法院民事判决、发现这一现象型问题之后,2022年下半年起,张江院成了中国音乐著作权协会的常客。中国音乐著作权协会是大陆第一家音乐著作权集体管理组织,一直在通过多种方式进行积极维权工作。作为著作权集体管理组织,音著协对维权难有更深的体会。在多次走访音著协之后,音乐作品维权方式、民事诉讼重复侵权多发的现状逐步被了解。2022年7月,张江院联合浦东公安分局经侦支队、音著协,联合开展互联网音乐版权专项治理活动。
数据赋能
全程提前介入促规范保质效
发现互联网音乐作品被侵权线索之后,在最高检“检察大数据战略”指导下,张江院针对互联网尤其是电商平台进行大数据筛查,确立相关关键词,对电商平台的信息进行数据筛选,甄别侵权信息,锁定了一批涉嫌犯罪线索,构建符合互联网特点的检察监督模式。通过数据筛查,也对互联网上侵犯音乐作品著作权的方式形成了初步判断,以电商商户复制发行有大量盗版侵权音乐作品的U盘、光盘,和以网络云盘方式进行有偿销售的方式为主。
在明确了主要的侵权行为模式之后,张江院以知识产权案件提前介入全覆盖机制为基础,对该系列案件进行有效介入,引导公安侦查取证方向和重点。就侵犯音乐版权类案件的证据规格,逐一列明构成要件对应的证据要求、侦查事项、审查重点,形成类案证据指引。同时,制定了类案讯问提纲,列明讯问过程中需要侦查的证据要点。就形成的证据规格、证明要点等重点事项,与公安机关开展同堂培训,不断统一标准、形成共识,保证系列案件的质量和效率。该系列案获评“剑网2022”专项行动十大案件。
集中公诉
集中统一履职显优势
为了落实“谁执法,谁普法”的主体责任,在今年“4.26”知识产权日前夕,张江院对涉嫌侵犯著作权罪的第一批侵犯音乐版权系列案件集中提起公诉。经查,该系列案件中行为人在网络上购买或者利用各种音乐平台会员身份下载大量歌曲,再通过自己经营的网店售卖盈利。案件主要涉及通过车载U盘、光盘方式复制发行他人音乐作品,以及网络云盘的方式传播他人音乐作品的侵权模式,首批侵犯复制发行权的案件涉及复制品数量17万余个,销售金额740万余元,侵犯信息网络传播权的案件涉及音乐作品数量4000余首,销售金额35万余元。
截止至今,侵犯互联网音乐版权系列案件共向法院提起公诉12件14人,其中7件8人获判,均支持检察院提出的量刑建议,获有罪判决。
为了体现办案效果和社会效果的最大化,借助市检察院“公诉现场”平台,张江院就一起邱某某侵犯著作权案开展庭审直播,在多个平台进行同步直播,并邀请版权行政执法机关专家现场解读,取得了良好的普法宣传效果。
同时,以公诉现场活动为契机,张江院开展“守沪创新 真知卓检 互联网知识产权保护检察开放日”活动,邀请行政专家、音乐著作权集体管理组织、互联网企业代表、人大代表、政协委员等进行旁听庭审,庭审后进行座谈交流,共商互联网领域知识产权保护,促进司法保护和行政保护的衔接,形成保护合力。
目前,张江院正在市检察院指导下,以该批侵犯互联网音乐版权系列案件为基础,对涉互联网侵犯盗版音乐作品现状开展走访调研,分析该领域侵权现状和产业困境。
音乐是重要的情感表达方式,音乐产业是现代国家文化产业的重要组成部分,被誉为朝阳产业、绿色产业和新兴产业。互联网技术的发展,改变了音乐的传播渠道和载体,也改变了音乐产业的产业架构和模式,这也产生了司法需要关注的新问题、新情况。如何优化音乐著作权产业发展、健全行业监管、完善平台知识产权风险防控机制、激励创新创作活力,提供有效检察方案,是下一步需要思考的问题。
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