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强化重点领域监督拧紧安全生产"责任阀"

　　“作业人员是否持证上岗？有没有参加过岗前安全生产培训？”“厂里是否开展过应急预案演练？做了哪些准备？”7月10日，宁波市镇海区纪委监委派驻第六纪检监察组联合区应急管理局组成专项督查组，对全区电气焊作业安全管理开展监督检查。针对检查中发现的无证电焊等安全隐患，派驻纪检监察组对区应急管理局提出立查立改要求，并督促职能部门进一步加大典型案例曝光力度，敲响安全警钟。

　　安全生产无小事，夏季高温，安全风险更不容忽视。宁波市各级纪检监察机关将安全生产责任落实作为近期监督检查重点，结合全省安全生产隐患大排查大整治行动，通过明察暗访、查阅资料、个别谈话、实地调研等方式，以强有力的监督执纪问责推动职能部门压紧压实安全生产管理责任和行业监管责任，及时扫除隐患盲点，补齐薄弱环节，切实保障人民群众生命财产安全。

　　为提高监督检查的针对性、实效性，宁波市纪委监委紧盯道路交通、危化品、消防、建设施工等 8 个重点领域和“园中园”“厂中厂”、电气焊作业专项整治，对照大排查大整治任务清单制定监督工作方案，同时梳理分析“12345”政务热线、信访举报、网络舆情中群众反映强烈的安全生产领域突出问题，作为监督检查重点。全市各级纪检监察机关运用“组室地”联动监督和片区协作工作机制，保持与职能部门的高效互通，重点监督检查安全生产责任落实虚化、监管执法不规范、隐患排查不彻底、建章立制不到位等问题。

　　北仑、海曙等地纪委监委对区应急管理局、区消防大队安全教育培训、消防演练、应急预案等制度落实情况开展监督检查，督促相关单位提升应急统筹保障能力，规范应急物资储备标准化管理。石化区纪检监察工委对危化品企业不良记录“黑名单”管理执行情况进行监督检查，实地查看危化品企业停产整顿及隐患整改情况。江北区纪委监委将辖区道路交通、在建工程安全事故频发易发点位作为监督重点，明察暗访职能部门和属地街道（镇）安全生产责任落实情况，推动全区进一步提升危险源辨识和风险评估的精准排查管控。

　　针对监督检查中发现的薄弱环节，全市各级纪检监察机关强化源头防治，督促建立健全常态防控、动态管控处置机制，进一步压实责任链条。宁波市建立未有效履行安全生产工作责任重要事项抄告机制，对市级及以上部署的重点专项任务进展缓慢且经督促提醒无明显改观等七种情形的单位进行抄告，市纪委监委依规追责问责。宁海、象山等地纪委监委对安全生产专项监督结果汇总分析，以专报、约谈等形式压实主体责任。余姚市纪委监委对安全生产领域问题实行“快查快办”制度，提升问题线索移送、信息反馈、协调联动能力。在纪检监察机关有力监督推动下，宁波市针对小微企业园、出租房等领域连续出台安全生产管理规定，下发《关于进一步明确新领域新业态安全生产监管职责的通知》等文件，以刚性制度明确行业规则，确保安全监管无盲区。

　　在压实安全生产责任的同时，宁波市各级纪检监察机关严查安全生产监管中存在的失职渎职、以权谋私、利益输送等问题，严防选择性执法和执法“宽松软”。镇海区纪委监委今年查处多起区应急管理局党员干部违纪违法典型案件，下发《纪检监察建议书》督促该局在关键领域风险防控、规范执法等方面进行整改，推动该局落实行政执法廉政风险告知、行政处罚自由裁量权内部监督等防控举措。慈溪市纪委监委督促市应急管理局对本单位执法人员违规借贷问题进行通报，并全面开展违规借贷问题专项整治，营造“亲清执法”环境。

　　“安全生产责任重于泰山，我们将坚持问题导向，聚焦安全生产监管体系开展常态化监督，推动安全生产责任网越织越密，坚决守牢安全生产底线红线。”宁波市纪委监委相关负责人表示，下步全市各级纪检监察机关将结合后续监督工作适时组织“回马枪”，坚决防止麻痹思想、侥幸心理，杜绝走过场，形成问题发现、反馈、整改、回头看工作闭环， 推动防风险保安全护稳定各项工作落到实处。

　　（宁波市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202307/t20230714_20203845.shtml
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