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腾冲：强化“一把手”监督教育管理

　　

　　“任何级别的领导干部都没有法外之权，必须对法律心存敬畏，要树立正确的权力观，对权力慎重对待……”近日，在腾冲市召开的“一把手”沉浸式警示教育大会上，市委书记对全体参会的全市各乡镇（街道）、市直单位党政“一把手”要求。

　　近年来，腾冲市纪委监委持续聚焦“关键少数”，坚持问题导向，把对“一把手”的监督教育管理摆在管党治党突出位置，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”，以实的举措推动管党治党责任层层传导、层层落实。

　　“‘一把手’权力集中、责任重大、岗位关键，但监督难度也大。”该市纪委监委负责人表示，此次针对“一把手”开展的沉浸式警示教育活动，目的就是教育“一把手”能正视风险，及时掸去思想“灰尘”，驱散心灵“雾霾”，祛除作风陋习，摆正前进“航向”，切实提升警示教育的穿透性、针对性和震慑性。

　　“‘一把手’是领导集体的‘班长’，肩负着总揽全局的重要责任，处于发挥领导班子整体功能的主导地位。‘一把手’一旦出了问题，极易传染蔓延，危害班子、带坏队伍，污染一方政治生态。因此，管好‘一把手’这个‘关键中的关键’，党风廉政建设和反腐败斗争就成功了一多半。”该市纪委监委党风政风监督室主任表示。

　　为有效激活“一把手”“头雁效应”，该市纪委监委先后制定出台《腾冲“一把手”和领导班子监督“引领行动”实施方案》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》《“一把手”监督述责述廉民主评议》等制度规定。同时，紧盯权力运行各环节，健全完善权责清单、风险清单“两单”制度，明晰“一把手”权责边界，抓好关键环节排查和重点领域防控，给一把手“确权”“限权”，以机制推动“一把手”严格自律、严负其责、严管所辖。

　　市纪委监委积极探索对“一把手”的监督教育管理新模式，运用党委书记抓要求、组织部长抓管理、纪委书记抓警示的“三抓”措施，抓实“一把手”的日常监督管理。此外，建立纪委监委、组织部、群众、家属“四评价”机制，全方位对“一把手”履职用权、生活作风、廉洁自律、家风家教等情况进行评价，对全市各级“一把手”广泛开展联动监督，全面做好信息互通，有效提升对“一把手”监督的系统性和实效性。

　　“通过梳理近几年党员干部违纪违法案例发现，绝大多数领导干部违纪违法行为都是发生在‘八小时之外’。而家庭则是‘一把手’‘八小时之外’监督的关键，因此，家风建设显得尤为重要。”该市纪委监委案件监督管理室主任表示。

　　该市纪委监委将家风建设作为拒贪防腐的“牛鼻子”，不断建立健全长效机制，及时了解、动态跟踪干部家庭家风情况，并在各级干部教育培训中将家风教育纳入培训课程，通过开展家访教育、组织开展党员干部家属座谈会、恳谈会、家风教育大家谈等活动，促使“一把手”家属当好“廉内助”、常吹“廉洁风”，切实把家庭建设成为廉洁的“港湾”。

　　“‘一把手’作为‘关键少数’中的关键，是党内监督的重中之重。下一步，我们将持续通过谈心谈话传导压力、完善制度机制压实责任、常态化监督检查推动工作，不断放大‘一把手’带头引领作用。”该市纪委监委相关负责人表示。（张春艳 || 责任编辑 王文锦）

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