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对话黄冰洁：“跨界”守护的未检检察官

　　未检检察官与其他检察官有何不同？

　　从事未检工作多年有何感悟？

　　7月2日晚

　　全国未成年人检察业务标兵

　　黄冰洁

　　走进上海广播电台

　　《长三角之声》

　　结合自身经历讲述

　　她与未成年人检察的故事

　　

　　和TA对话

　　黄冰洁

　　上海市奉贤区人民检察院第一检察部副主任、“未小贤”未检团队负责人、第三届全国检察机关未成年人检察业务标兵

　　

　　

　　行侠仗义的种子长大开花

　　黄冰洁从小正义感十足，在幼儿园期间，遇见有小朋友恃强凌弱，她肯定会二话不说，冲过去打抱不平。父母看到女儿从小便如此喜欢惩恶扬善，便一直教导她：“正义感要通过理性的方式传扬。有理者行达天下，无理者寸步难行。”因此，黄冰洁高考时选择了法律专业，顺利考取华东政法大学。2013年，大学毕业后考入上海市奉贤区人民检察院，从事了2年检察政工工作，这让黄冰洁历练出较好的统筹能力，善沟通、会协调、能创新。2015年7月，随着司法责任制改革，黄冰洁回到办案一线，三年公诉生涯期间，她办理了职务犯罪、合同诈骗、侵犯公民个人信息等大量新型、疑难案件，每一起案件都做到事实清楚、证据确凿、定性准确。

　　

　　

　　转战未检，实现不一样的价值

　　2018年7月，黄冰洁从公诉转战未检。有着综合保障和公诉一线办案的经历为基础，黄冰洁很快就适应了未检工作的节奏。但一个案件，让她深刻体会到公诉与未检的不同，体会到前辈所说的“一定要有情怀，才能做好未检工作。”

　　

　　

　　17岁的女孩雯雯和家人闹矛盾后，一气之下离家出走来到上海投奔网友，因为法律意识淡薄被诱骗加入一个犯罪团伙。黄冰洁和团队综合研判之后，对雯雯作出附条件不起诉决定。什么是附条件不起诉？这是一项仅针对涉案未成年人的特殊保护程序。根据法律规定，对于未成年人涉嫌刑法特定章节的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但其有悔罪表现的，检察机关可以作出附条件不起诉的决定，并对其进行一定时期的考察。

　　

　　在考察期间，黄冰洁尽其所能帮助、教育雯雯。考虑到雯雯提出想回老家，黄冰洁联系雯雯老家的检察院，沟通签订了异地协作帮教方案，联合组建帮教考察小组，对雯雯进行长达半年的教育和观察。黄冰洁回忆说：“这个孩子非常争气，经过半年学习考上了护理学院，成为一名护士。”多年来，雯雯一直和她保持联系，在疫情期间，雯雯主动申请加入社区抗疫小组，日常遇到献爱心的活动，也经常捐款捐物。黄冰洁说：“这是我刚到未检不久办理的案件，正是这个案子让我认识到，身为未检检察官，能够发现这些误入歧途的孩子，然后拉他们一把，让他们能在人生的十字路口往对的方向前行。这就是未检事业所独有的价值。”

　　

　　

　　与未成年人检察一起成长

　　上海是中国少年司法的发源地，第一个“少年法庭”、第一个“少年起诉组”均在上海诞生，上海首创的社会观护、合适成年人到场、“一站式”取证和保护机制等制度都已成为国家法律规定。加入未检战线后，黄冰洁深感肩上的责任。

　　

　　2019年，彼时还是未检检察官助理的黄冰洁在当年的上海检察机关未成年人检察业务竞赛中，斩获了“新人奖”。从全市的“新人”到全国的“标兵”，黄冰洁用了4年。

　　

　　4年，说长，对一个未检新人来说不算长；说短，回顾一路走来的每一个挑灯的复习之夜，每一次在工作和备赛状态之间的来回切换、兼顾并行，4年一点也不短。黄冰洁回忆起封闭式备战的日子，当然有“难熬”的时候，但更重要的是在一轮轮的复盘中，能深入检视专业知识储备、找准弱项，目标也随之越来越清晰笃定。

　　

　　

　　今年4月21日，第三届全国检察机关未成年人检察业务竞赛落下帷幕。全国检察机关共有96名选手参加竞赛。经过未检业务笔试、以案释法与业务答辩、未检工作策论写作、法治宣讲等四个项目的激烈竞赛，最终产生业务标兵10名、业务能手40名。黄冰洁荣获“第三届全国检察机关未成年人检察业务竞赛业务标兵”称号。

　　

　　

　　未检人，就是要不停地“跨界”

　　回顾一路走来的路程，黄冰洁说：“未检人，有很多身份。我们不仅仅是国家公诉人，也是孩子权益的守护人。要极尽所能把每一个角色都做好。”身为未检检察官的她，一直在“跨界”。

　　

　　从跨界成为“老师”，推动落实辖区40余所中小学法治副校长全覆盖，到跨界成为“设计师”，结合区域特色打造“一金两站一基地”格局，为涉案未成年人提供多元、综合帮教，再到跨界成为“医师”，通过“一站式”取证、医疗绿色通道、心理干预支持，用心用情挽救涉案未成年人。在她的带领下，“未小贤”未检团队也先后获评了上海市“巾帼文明岗”、上海市“三八红旗集体”，与区社工合作的“青春护航站”项目荣获上海市“十佳公益项目”。

　　

　　黄冰洁介绍到：“近年来，检察机关坚持治罪与治理并重，积极促进诉源治理。‘问题少年’背后的少年保护问题是复杂的，我们要做的，是结合办案推动解决未成年人案件背后的社会问题，扎紧制度的篱笆，把危险扼杀在萌芽状态，才是对孩子最好的保护。”

　　

　　

　　黄冰洁第一次听说“点播影院”，是在办理一起未成年人被侵害的案件中。经过排摸调研，“存在一定的安全隐患”，是“未小贤”团队对点播影院的一致看法。由于点播影院具有较好的私密性，颇受年轻人欢迎，但作为新兴行业，当时仍存在监管盲区，比如登记备案制度落实不到位、治安措施不完善、未成年人保护措施落实不到位等。

　　

　　针对点播影院监管问题，黄冰洁带队走访行政监管部门、召开座谈研讨，向奉贤区文旅局执法大队、区电影管理办公室制发检察建议，并联合出台《未成年人出入点播影院五项规定》，促推职能部门组成监管小组开展突击检查和“回头看”巡查。同时市区两级检察机关接续监督，最终推动全市层面在全国率先启动为期一年的点播影院专项整治，成立全国首个点播影院专业委员会并出台行业自律规范，实现了商户自治、行业自律、政府监管、社会监督的联防联控大格局。该案入选最高检未成年人综合保护典型案例、最高检新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼典型案例。

　　

　　

　　除此之外，黄冰洁以个案出发，以检察建议为抓手，联合多部门共同促推马术、篮球等体育教培行业管理规范。以万字社会治理检察建议促推上海马协率先制定出台《马术协会教练员注册和管理办法》，该份建议获评上海市检察机关2022年度十大优秀社会治理检察建议，同时入选《上海市检察机关社会治理检察建议工作白皮书（2018-2022）》。

　　

　　

　　保护好未成年人，是在做“守心”的工作。

　　“未来，我将以无须扬鞭自奋蹄的自觉、以大雁高飞头雁领的担当、以一枝一叶总关情的情怀，更好地做好未成年人保护工作。”黄冰洁坚定地说。

　　

　　供稿 | 奉贤检察

　　

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