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武冈市：“派训管用爱”做优做强驻村帮扶工作

　　近年来，武冈市坚持把驻村帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、打好乡村振兴总体战的重要基石，做实“派训管用爱”五字文章，415支工作队921名工作队员扎根基层、走进群众，真蹲实驻、真帮实促、真抓实干，为全市高质量打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴提供了强劲动力。

　　严把关口“派”。把选准调优配强驻村工作队作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重要举措，按照省市要求从严把好选派关口，选派政治素质高、作风扎实、事业心和责任感强、热爱“三农”工作的人员做为驻村第一书记和工作队员。第一轮选派302支工作队543名工作队员，实现全市所有村全覆盖，其中县直以上单位派出工作队137支378名工作队员，实现“五类村”覆盖；两年来，各驻村工作队扎实履职，推动了驻点村高质量发展，增强了群众的获得感、幸福感、安全感和认可度。第二轮派出帮扶工作队113支322人，实现“四类村”驻村帮扶全覆盖，其中脱贫村85支256人，安置人口500人以上的易地扶贫搬迁安置村（社区）10支31人，安置人口500人以下的易地搬迁安置村（社区）6支12人，重点村8支16人，党组织软弱涣散村3支3人，非“四类村”1支4人。

　　创新思路“训”。积极探索创新培训模式，邀请市内相关领域的专家学者，采取理论教学、分组讨论与走村观摩、现场教学相结合的方式，深度解析乡村振兴政策要求和重点难点，为全体驻村工作队员充电蓄能，帮助他们找准职责定位、快速进入角色，充分发挥支持和帮助作用，做到总揽不包揽、帮办不代替、到位不越位，助推乡村振兴。第一轮驻村帮扶中，组织第一书记（工作队长）培训8次，县派以上工作队员培训6次，派出单位分管负责人培训6次，乡镇(街道)驻村办主任培训6次。第二轮驻村工作队到位后，5月18日组织召开了全市驻村帮扶专题会议，以会代训，进一步明晰了乡镇街道、派出单位、工作队的工作任务；各乡镇街道也于5月31日前组织了新一轮工作队员培训，明确职责、严肃纪律；市驻村办5月份以来下发工作提示5期，以清单形式列明乡镇（街道）、派出单位、工作队需完成的主要工作任务，进一步加强业务指导。

　　三级联动“管”。服务管理持续优化：健全完善长效机制，先后出台《武冈市驻村第一书记和工作队管理办法》、《武冈市乡村振兴驻村帮扶工作队平时考核办法》、《关于进一步强化驻村帮扶工作的六项措施》等6个规范性文件，明确并细化市驻村办、派出单位、乡镇（街道）的管理职责，推进三级联动齐抓共管。强化精细管理，统一设计请假条模板，推行“钉钉打卡”线上签到与纸质签到相结合，督促工作队员每月吃住在村20天以上。设计印发《驻村帮扶工作队日常工作记录本》，形成出勤清单、履职清单、成效清单“三张清单”。大力整顿工作纪律，全面检查驻村干部到岗情况，确保突出问题立行立改、真改实改，促进工作作风转变。属地管理持续完善。各乡镇街道成立驻村办专门负责日常管理，实行每周提示工作要点、半月一次作风暗访、一月一次全覆盖工作督导、一月一考核一通报，督促驻村工作队员在村在岗，履职尽责，落实“八个推动”任务。跟踪管理持续加强。各派出单位落实党委（党组）每年听取驻村工作队汇报不少于6次、主要领导每季入村现场办公1次、每年不少于3万元帮扶资金和2万元工作经费等要求，保障驻村工作队员生活、通讯、交通、体检等待遇；派出单位与工作队进行责任捆绑，年底绩效考核进行反向扣分。第一轮驻村帮扶中，共完成对省、邵、武冈市派工作队的常态化督导19轮，协同乡村振兴指挥部、市纪委监委、市委组织部、村集体经济专班联合督查5次，下发督查通报19期，约谈派出单位负责人、驻村工作队员51人次，发现问题215个，发放交办函份58个，反馈整改驻村帮扶问题215个。第二轮驻村帮扶工作队进驻以来，6月份，市委书记组织开展乡村振兴专题调研，其中驻村帮扶和结对帮扶是7个子课题之一；现任所有市团领导联点18个乡镇街道58个村；6月份，对18个乡镇（街道）53个村（社区）开展驻村帮扶工作专项督查1次，下发通报1期。6月下旬，市驻村办对省、邵工作队进行全覆盖走访，对部分武冈本级工作队进行随机走访，重点对工作队的食宿情况、日常工作开展情况、派出单位保障情况进行了详细了解，现场为工作队解决2个问题，对个别工作不力的工作队和帮扶单位下发交办函1份。严格落实邵阳市委组织部下发的《关于落实驻村帮扶工作“三走遍四抓实”的通知》中有关事项。

　　注重实效“用”。全市广大驻村工作队员扎根基层，用心、用情、用力抓好驻村帮扶各项工作，帮助群众解决急难愁盼问题，在防返贫监测，改善村容村貌，发展壮大村集体经济、实现群众持续增收收方面成效明显。据不完全统计，第一轮驻村帮扶中，全市整合扶持资金2.67亿元，引入金融活水1亿元，筹资3.69亿元，实施乡村建设项目822个，打造幸福美丽院234个落，办好民生实事3000余件，新建行业产业党支部24个，整顿销号软弱涣散党组织11个，消除村集体经济薄弱村22个，成立村红白理事会315个、红白理事小组5355个，修订完善村规民约1230余条，推动和发展了温氏养鸡、稻田养鱼、生猪、铜鹅、脐橙、果蔬、中药材等456个产业项目，辐射带动5万多户农户参与产业建设，其中2000多户脱贫户、3600多名脱贫劳动力实现就近就业，人均增收1.4万元。2022年，全市301个村集体经济收入入账4851万元，村均增收16.11万元。

　　真心实意“爱”。武冈各级领导时刻关心驻村工作队员生活，解决他们的驻村难题，全面落实工作补助和保险、体检制度，消除队员后顾之忧。第一轮驻村期间，每年市委书记、组织部长都会带头下村调研，走遍137个派驻村，现场为驻村队员解决实际困难11个。关心关爱队员生活，全市新建驻村小食堂147个、统一购置走访用单车1000台、安装空调165台等，确保驻村队员住下去。对在驻村期间表现优秀的工作队员优先提拔重用，优先晋级晋升，其中仅2022年就提拔重用9人、职级晋升45人。第二轮驻村帮扶工作队进驻以来，派出主要负责人主动找驻村工作队员谈心谈话，解决工作队员的后顾之忧，并带领驻村工作队员到新的驻点村（社区）报到并进行工作交接，现场为工作队解决实际困难，所有工作队落实了在村食宿，保障工作队员必要的生活和办公条件；市驻村办积极为邓家铺镇安家村第一书记达代又协调落实意外死亡赔偿款10万元。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/07/11/14274909.html
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