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眉山市：监督细了，证明少了，群众更满意了

　　

　　纪检监察干部在行政服务中心收集“奇葩证明”相关问题

　　（刘欢 ?摄）

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　　“我们将党史学习教育与解决实际问题相结合，把解决群众反映强烈的‘四风’问题作为开展‘我为群众办实事’的有力抓手，立足监督第一职责，解决基层困难事、群众烦心事，在实践中检验学习效果，以学促行。”近日，眉山市各级纪检监察机关深入开展党史学习教育，通过市、县、乡三级联动，以“四不两直”方式，深入基层开展监督检查，解决了不少群众身边的形式主义“烦心事”。

　　“奇葩证明”就是长期以来令丹棱县老百姓“烦心”的形式主义问题。在监督检查中，丹棱县纪委监委了解到，群众申请失业保险金，要先到村（社区）开具证明，再到乡镇，再到企业和县就业局，先后要跑好几个地方，十分不便。县纪委监委党政室清理发现，不仅申领失业保险金如此，类似的“奇葩证明”以及重复、循环证明，涉及群众生活的各个方面，有的甚至只图形式不重实质。

　　针对发现问题，县纪委监委按照“谁要求、谁调整、谁主张、谁清理”的原则，制定实施方案，召开专题推进会，督促职能部门按证明类型、用途进行清理，并建立《丹棱县证明材料负面清单》，明确取消非必要证明34项，实施“减证便民”措施，倒逼职能部门端正服务意识、改进工作作风，整治困扰群众的“奇葩证明”。

　　“没想到我申请的失业保险金这么快就下来了。”杨场镇金牛社区居民李淑容高兴的说。自从“减证便民”措施实施以来，流程减了，证明少了，从申请到领取很方便，她只跑了一次。

　　村级项目实施得好不好，也是基层老百姓长期以来关心关注的一个重点。以往，村务公开术语多、数据杂，多数村民称“看不懂”，群众监督也流于形式。

　　今年以来，彭山区纪委监委建立健全村级小微权力“三张清单”，即村干部履职中易触碰红线的“典型问题负面清单”，职能部门履行监督职责的“监督责任清单”和规范村级事务财务运行流程的“权力运行清单”，强化日常监管、利于群众监督。其中，“权力运行清单”共有29项内容，把村级项目实施流程绘制成29幅图，张贴于村务公开栏。用图画代替部分术语，村民可照图查看，真正把群众监督落到实处。

　　“你看，发放务工补贴，第一步由‘三委会审’审议务工补贴方案，第二步由村民代表会议讨论决定务工补贴标准、范围......”村民表示流程图简单、易懂、接地气，“监督起来非常方便，哪个环节有问题一目了然。”

　　“奇葩证明”“看不懂”的村务公开，表面看是工作流程、业务壁垒原因，实则反映的是推诿扯皮的形式主义官僚主义作风问题。

　　在党史学习教育中，眉山市各级纪检监察机关坚持力学笃行，一手抓学习，一手抓监督执纪，以解决困扰群众的形式主义、官僚主义问题为出发点，持续为民办实事。全市纪委监察机关已开展群众身边的腐败和作风问题监督检查80余次，发现并督促整改问题490余个，立案43人，党纪政务处分31人。（作者：谭薇）

　　编辑人员：刘容