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石门县：“双线管理”优化农民大学生培养

　　石门县在大力推进农村党员教育培训和乡村人才振兴战略中，将实施“农民大学生培养计划”作为重要抓手，深入推行“双线管理”模式（组织管理：县委组织部—乡镇（街道）党（工）委—村（社区）党（总）支部；教学管理：县电大分校—农民大学生班级—学习小组），通过强化顶层设计，严格教学管理，注重学用结合，取得了良好效果。

　　整体联动，创优农民大学生培养环境

　　强化组织领导。县委将“农民大学生培养计划”纳入《基层党建工作重点任务》《关于进一步推进乡村人才振兴的实施意见》，县委组织部、县财政局、县教育局、县乡村振兴局、县人社局联合下发《关于开展“农民大学生培养计划”的通知》，将“农民大学生培养计划”作为“助力基层党建、培养实用人才”的重要抓手安排部署。每年“农民大学生培养计划”开班典礼，市电大、县委组织部、县教育局、县电大分校相关负责同志参加并讲话，强调 “农民大学生培养计划”工作的重要性，对具体工作提出明确要求。每年农民大学生招生、考试期间，县委组织部、县教育局分管领导都会到电大分校现场办公，进行专题研究和专项督导。

　　强化部门配合。全县上下形成县委组织部牵头，县教育局、县乡村振兴局、县财政局、县人社局等部门认真履职，县乡村三级齐抓共管的“农民大学生培养计划”工作格局。村（社区）负责初步推荐“两委”干部、后备干部、青年党员、乡村致富带头人、新型职业农民、农业经营主等群体参加培养，乡镇区（街道）、农林场安排专人负责协调督促开展学员资格初审工作，电大分校负责资格复审、学员报名、教育教学等有关培养工作，县委组织部负责学员资格终审、向上呈报录用等工作。各部门齐抓共管、分工协作，为“农民大学生培养计划”工作营造了良好环境，每年8月即提前完成全县125名农民大学生培养对象的招生报名任务。

　　强化机制保障。建立经费保障机制，县财政设立农民大学生学费补助专项资金，按不少于2000元/人的标准给予补助，学员属于驻村帮扶村（社区）对象的，由派驻工作队的后盾单位一次性给予资助3000元／人；学员不属于驻村帮扶村（社区)对象的，由县乡村振兴局一次性给予资助3000元／人。建立督查考核机制，县委组织部将此项工作纳入党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核内容和乡村人才振兴工作考核内容，每年对实施情况进行一次专项检查，检查内容包括学员招生、学费补助、教学组织、学员管理等情况，对在检查中发现的问题，及时督促整改。建立定期会商机制，每年农民大学生招生前、毕业后，“农民大学生培养计划”工作小组成员单位分管负责人统一碰头，共同会商培养计划方案、教育培训模式、专业设置方向、考核激励机制等。

　　严格管理，抓优农民大学生培训质量

　　强化团队管理。建立业务精良的教学服务团队，管理团队由校长亲自挂帅、副校长和电大办工作人员负责教学组织与管理，专干负责具体指导与统筹协调。专业课教师业务精干，其中硕士3人，高级讲师11人。配备敬业负责的学员管理团队，班主任队伍政治素质过硬、业务素质突出的教师和学校班子成员组成。开设流动课堂，推行分区域小组实践学习，按学员所在地域将学员分为南部、中部、西北部学习小组，定期开展实践活动，将课堂从传统的教室搬到田间地头或厂房。

　　强化过程管理。一抓线上集中面授，将集中面授作为教学中心环节来抓，每月安排一次集中面授。在开课设节上，改革传统面授形式，采用学术讲座、专题讨论的形式，让师生充分参与、相互学习、共同提高。二抓线下实践活动，先后组织学员到鼎城区毛栗岗花木基地、桃源县茶庵铺野茶王基地等市级农民大学生实践基地，湘佳牧业、白云山林场等县级农民大学生实践基地进行社会实践活动，县电大分校每次开展活动都提前向县委组织部报备，活动期间由分管校长带队，电大办和班主任全程跟班管理，严格活动纪律，确保每次实践活动学员参训率达到95%以上。

　　强化学员管理。建立学员管理工作操作流程，实行学员基本信息大数据管理，及时更新动态数据，严格学生档案管理，定期调研学生需求并对相关数据进行分析研判，满足学员多样化学习需求。强化学员考核评价日常管理，加大督学反馈力度，每次考试后县电大分校都及时将缺考数据汇总报送县委组织部，由县委组织部以文件形式通报到乡镇区（街道）、农林场。

　　突出实效，培优农民大学生综合素质

　　强化政治能力。牢固树立“立德树人”根本任务，落实“全员、全程、全方位”育人机制，聘请校内外领导干部、专家教师高标准组建思政辅导团队、教师团队，将党史党性教育贯穿于思政课建设全过程，将“四史”教育和“我为群众办实事”实践活动要求落实到教育教学各个环节。在学党史见行动中，通过农村党员干部带头示范，积极服务群众和乡村建设，带动乡村乡风文明转变，形成强大精神动力和凝聚力，提高农村党员干部政治素质。近5年来，共有22名农民大学生被录用为乡镇公务员，356名学员进入支村两委班子和村级后备干部队伍，为农村基层党建、精准扶贫、乡村振兴贡献力量。

　　强化致富能力。“农民大学生培养计划”把学员带到田间地头学技术，涵盖柑橘种植、茶叶培育、土鸡养殖等各类石门特色产业，帮助学员提升实用技术，为发财致富和产业发展找路子，大大促进了当地经济发展。一大批学员坚持学用结合、扎根农村、立足农业，身体力行做新时代的致富引路人，引领当地乡村振兴。湖南省脱贫攻坚先进个人唐平元、王四化、毛丛丛等，当地农村种养加大户谢光明、丰梅、陈龙谋等，他们过去在脱贫攻坚中发挥了中坚作用，现在又奋战在乡村振兴和基层治理一线，继续建功立业、创业致富、与民共富。

　　强化综合能力。为提升农民大学生综合素质，石门县先后开展农民大学生“信息技术操作竞赛”、“创新创业案例竞赛”、“电商信息技术能力大赛”、“农民大学生风采演讲赛”、“农大学员学习体会征文比赛”等活动。董杨朗诵作品《薛家村这座小木板房》在全省农民大学生创新创业演讲决赛中荣获一等奖，在“国家开放大学纪念建党100周年学生主题教育系列活动”中荣获二等奖；邹永红创业案例设计《让深山野茶变身脱贫致富金叶》在“国家开放大学农民大学生创新创业案例评选”中荣获优秀奖；湖南湘佳牧业股份有限公司副董事长邢卫民，将所学知识运用到企业经营实践中取得显著成效，先后被授予“湖南省劳动模范”、“全国农业劳动模范”、“全国农村青年创业致富带头人”等荣誉称号。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/06/30/14263722.html
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