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筑牢粮食安全“压舱石”！金山四单位联合发布这个指引

　　

　　来源 | 金山检察

　　粮食安全是“国之大者”，粮食购销是保障粮食安全的关键环节。为深入贯彻落实党的二十大精神，全方位夯实粮食安全根基，助力金山区粮食购销行业领域健康合规发展，6月15日，金山区检察院组织召开“端牢手中饭碗 保障粮食安全”金山区粮食购销行业合规工作推进会。区经委、区国资委、区市场监管局有关领导出席，区商业集团、区粮油购销有限公司、区各粮管所及民营企业相关负责人受邀参加。

　　会上，金山区检察院联合区经委、区国资委、区市场监管局四家单位共同发布《金山区粮食购销企业合规标准指引》（以下简称《指引》）。

　　《指引》共六章、三十条内容，广泛吸收了九部委《涉案企业合规建设、评估和审查办法（试行）》中的有益内容，同时严格参照了《粮食流通管理条例》《粮油仓储管理办法》等法律法规制定形成。

　　如何对粮食购销企业开展合规？

　　哪些环节需要重点合规？

　　如何评定合规风险等级？

　　让我们通过五个关键词

　　一起了解《指引》这些亮点！

　　关键词一：六大原则

　　

　　《指引》明确金山区粮食购销企业开展合规体系建设应当坚持六项原则，即党的领导原则、有效性原则、全面性原则、科学性原则、可查证原则和动态性原则。

　　

　　合规管理部门要严格依照法律法规、国家标准及企业相关制度规定等对企业经营活动和员工履职行为进行独立、客观评价和处理，合规要求应有效嵌入企业经营管理活动的具体环节，突出重点领域、重要环节和重点人员管理，并结合粮食行业发展趋势等动态设计合规制度，以明确的实施方案和流程规范，确保企业合规管理动态留痕、有证可查。

　　关键词二：组织体系清晰

　　

　　《指引》对涉案粮食购销企业合规管理组织体系的设立，包括管理组织的形成样态、具体管理职责、合规保障及内部协作机制进行了明确。

　　

　　企业可根据经营规模、人力资源配置等单独设置合规管理部门，或由企业法务部门、纪检监察部门等牵头负责合规管理工作。合规管理负责人由企业相关负责人担任。合规管理部门负责组织、协调和监督企业合规工作，为其他部门各项经营业务提供合规管理支持，并依规履行合规制度起草、合规风险识别预警、开展合规检查等九项工作职责。

　　

　　关键词三：合规流程规范

　　

　　《指引》明确规范了企业合规管理的运行机制体系，包括合规审查、合规监察、合规举报、绩效评价、不合规调查、合规信息化管理、合规资源配置、合规文化、合规评价等九项内容。

　　

　　《指引》明确企业应当将合规审查作为制定粮食出入库（仓）、粮食仓储保存等各项重要规章制度、执行储备粮食轮换、提报补贴申请等重大事项监察、开展粮食收购、销售等主要经营活动的必经程序和必商事宜，定期对各部门及员工落实合规管理规定进行监察，引入社会监督举报和不合规调查制度，确保企业内部合规开展全覆盖。

　　关键词四：合规内容突出

　　

　　《指引》规定了粮食购销行业在主要经营环节的合规建设指引，包括在粮食收购、储存、销售出库以及原料采购、粮食烘干、粮食装卸等经营性相关业务的合规重点。

　　

　　企业在开展粮食收购过程中应当严格执行国家、上海市、金山区粮食收购政策，防止出现以陈顶新或压级压价等损害国家利益和粮农利益的不合规情况；粮食仓储环节要做到数量真实、质量良好、储存安全、管理规范、轮换有序；严格遵照出库规范流程开展作业，严格把好粮食“入口-出口”关。

　　关键词五：合规风险分级

　　

　　《指引》还对企业合规风险信息收集、风险预警识别和应对处置体系进行了规定，重点对合规风险进行分类，包括重大合规风险、中等合规风险、一般合规风险，并对上述三类风险的具体事项进行明确。

　　

　　

　　粮稳天下安。接下来，金山区检察院将持续强化检察履职，强化部门协作，以司法办案助推粮食行业健康发展，以合规建设促进粮食购销领域提质增效，持续推进涉粮食领域诉源治理，以检察之力服务保障本区粮食安全，以检察能动履职筑牢粮食安全“压舱石”，为上海落实乡村振兴战略、推进上海大都市农业现代化发展贡献检察智慧。

　　

　　

　　

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