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强化数字科技创新 推动现代化产业体系建设

　　党的二十大报告明确指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》也明确提出，以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济，为构建数字中国提供有力支撑。科技自立自强是国家强盛之基和安全之要，数字经济是高质量发展新动能和新引擎。当前，数字科技创新已成为加速建设科技强国、构建新发展格局以及推动现代化产业体系建设的重要力量。

　　习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时指出：“以科技创新为引领，加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，培育壮大战略性新兴产业，积极发展数字经济和现代服务业，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系，做强做优现代能源产业集群。”当前，陕西要根据自身的发展定位，弥补短板，巩固优势，加强数字科技创新的要素支撑，充分发挥秦创原创新驱动平台的引领作用，积极发展数字经济核心产业，培育壮大战略性新兴产业，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。

　　深刻理解数字科技创新与现代化产业体系的关系

　　数字科技创新是将人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网和移动互联网等数字技术与实体经济深度融合，通过创新和变革产生新技术、新产品、新产业、新模式和新业态，以提高效率、创造价值和改善生活质量。数字技术涵盖了大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链和5G等技术，为企业、政府和个人提供了发展机遇和挑战。创新则是数字科技创新的推动力，它可以创造新的商业模式、产品和服务，为社会经济创造更高的价值。

　　现代化产业体系是以科技创新为主要驱动力，以先进制造业为核心，战略性新兴产业和数字经济为增长引擎，现代化基础设施、流通和服务体系为支持，实现实体经济、科技创新、现代金融和人力资源的协同发展。现代化产业体系是由先进制造业、现代服务业和现代农业相互融合、协调发展的系统。现代化产业体系与传统产业体系最大不同在于：现代化产业体系产业基础更加高级化，价值链更加高端化，技术装备更加智能化，生产过程更加绿色化。

　　数字科技创新是现代化产业体系形成的决定性主导力量，通过产业间的分工协作和共性技术的应用，在现代生产要素的转换和传递方面进行优化配置；通过产业间的耦合协同，加强现代化产业在生产要素、产品研发、技术创新和市场方面的合作共享和交互融合，有助于在现代化产业圈中建立可持续发展的生态产业系统，最终促进现代化产业体系的成形成势。构建现代化产业体系是面对日益复杂国际环境变化的必要举措，陕西要顺应全球产业结构变化和新机遇，积极开拓新领域，加快构建现代化产业体系，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。

　　明晰数字科技创新发展的现状及趋势

　　近年来，我国在人工智能、量子科技、“5G+工业互联网”、区块链等重点领域加快了战略部署，同时加强了数字科技创新的政策引导性，不断彰显数字科技赋能的巨大威力，数字科技创新发展势头非常强劲，但在打造数字科技产业生态、建设数字科技创新体系、培养数字科技前沿领域创新型人才等方面发展仍有待提高。我国要把握数字科技创新未来发展的机遇与挑战，不断提高数字科技创新能力，以数字化推进中国式现代化。

　　陕西科教实力雄厚，拥有显著的创新研发和应用场景优势。通过打造创新驱动发展总平台——秦创原，陕西加快了数字科技创新成果的转化。各地级市积极推进5G建设，完成了通信基础设施和基站规划任务。陕西拥有华为、比亚迪、隆基绿能等领先企业，为数字产业集群提供主导性优势。西安大力发展信息技术和软件产业，吸引了多家国内信息技术产业百强企业，推动了全省高端数字技术产业的发展。陕西大数据产业发展态势良好，落地了多个项目，大数据及其关联产业规模不断扩大，产业集聚效应初步显现。陕西也形成了西北首个大规模人工智能算力集群，并获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

　　陕西数字科技创新的发展态势良好，但和我国南方发达地区相比仍有较大差距。在追赶超越的过程中，我省面临着不容忽视的瓶颈和挑战，数字科技创新发展的统筹协调力度有待加强，同时需提高数据应用水平，扩大软件和信息技术服务业规模，挖掘和利用数据要素价值，并加大对数字化人才支持力度。此外，对数字技术创新领域，如量子计算、超导芯片、人工智能等核心领域关键技术的研发投入有待提高，数字科技创新能力还需进一步提升。

　　数字科技创新对陕西现代化产业体系建设的重要影响

　　数字科技创新推动陕西战略性新兴产业发展。数字科技创新作为创新驱动型经济改革战略的关键要素，是实现战略新兴产业高经济价值增长、高附加价值增长与高生产效率增长的重要抓手，而数字技术创新、数字化成熟度、治理效能等因素对战略新兴产业发展有着重要的推动作用。我省需结合自身资源禀赋，着力打造一批有市场潜力和企业竞争力的行业龙头企业，构建地方“智慧型”战略新兴产业集群。同时，要基于地方产业特色，充分发挥秦创原创新驱动平台的引领作用，有针对性地加强战略新兴产业的相关数字基础设施与产业链配套设施建设，帮助企业拓宽生产要素获取渠道，促成战略合作、搭建市场平台等，为我省战略新兴产业高质量发展提供条件性保障。

　　数字科技创新助推陕西数字产业集群化发展。数字产业集群最核心的竞争力在于数字科技创新，陕西要着力培育数字经济核心龙头企业，以大企业或大平台为引领，不断强化产业链上下游网络化协作和跨产业链合作，不断吸引更多资源要素集聚发展，形成以创新驱动带动产出增长，从而提升价值链水平的良性循环。同时，要依托创新研发优势和丰富应用场景优势，打造陕西数字产业化基地，完善产业链，孵化培育数字创新企业，积极引进与培育创新型人才，联合高校科研院所，共建产教融合基地，促进陕西数字经济核心产业集群化发展。

　　数字科技创新助力陕西产业链供应链现代化。数字技术正向各行各业加速渗透，利用数字技术赋能传统行业，并对其进行全方位、全链条的产业数字化升级，是陕西建设现代化产业体系的必要举措，也为省内数字科技创新企业带来绝佳的发展机会。随着市场竞争格局的转变，产业链供应链面临新的技术升级，而数字科技创新是强链补链的核心竞争力，它将提高企业的供应链管理效率、降低采购运营成本与资源浪费，并有效连接上下游需求，打造智慧供应链，提升陕西产业链供应链现代化发展水平。

　　数字科技创新赋能陕西实体经济高质量融合发展。数字技术的应用对实体企业的降本增效、优化业务流程和组织架构具有积极影响。通过数字技术创新，数据要素和数字技术将贯穿实体经济生产流通的全过程，改变生产要素的组合方式，从而提高我省实体经济整体资源配置和生产效率的水平。我省要以数字科技创新融合应用为引领，加大数字技术与经济社会各领域深度融合力度，积极培育新产业、新业态和新商业模式，使数字经济成为驱动生产变革和产品升级的新动力，从而加快建设陕西现代化产业体系，形成数字技术应用创新发展新格局。

　　数字科技创新加快陕西深度融入共建“一带一路”大格局。陕西作为“一带一路”建设的重要节点，肩负建设内陆改革开放高地和开发开放枢纽等重大任务，为此，陕西要围绕共建“一带一路”总体要求，加大对数字科技创新的投资力度，全面提升枢纽经济能级。同时要充分利用信息数据枢纽的技术和产业优势，加速推进科技创新成果产业化，以数字化和科技创新为主要驱动力，大力推进数字技术应用和数字基础设施建设，并搭建国际数字合作平台，推动“一带一路”沿线大数据、云计算新型信息基础设施互联互通，将陕西建成“一带一路”信息数据枢纽和数字丝绸之路核心区。

　　以数字科技创新推动陕西现代化产业体系建设

　　加快新基建，夯实数字科技创新底座。加快5G通信网配套设施建设，布局算力基础设施建设，加快各行业的工业互联网基础设施建设，深化传统行业基础设施数字化改造，以新基建牵引数字科技创新，为现代化产业体系建设提供数字转型、智能升级、融合创新的基础支撑。同时，要重点发展工业大数据中心、大数据资源池、超算中心等，推进数据服务的市场化进程，为企业和社会提供丰富的数据资源，促进数字科技与传统产业的融合创新发展。

　　突破数据要素关键技术，深挖数据价值。数字经济时代，数据已成为新的生产要素，正在重塑社会的生产方式，陕西要立足于自身资源禀赋，突破数据要素关键技术，夯实产业基础，完善要素禀赋结构，以提升数字科技创新的发展水平，从而提高智能化生产效率，降低生产成本。加快建立政府、企业、高校院所等多主体联动的数据要素共享机制，政策上强化数据要素禀赋，进一步提升数据采集能力、汇聚能力、分析能力、应用能力，使创新主体充分汲取大众智慧，进行开放式、包容性创新。

　　加强关键核心数字技术攻关，构建产业科技创新体系。陕西要利用好数字科技创新优势，发挥好企业创新主体作用，加强集成电路、人工智能等领域的“卡脖子”技术攻关，加快算力产业集群的布局和建设，超前部署量子科技、智能物联网等前沿技术研发，着力提升产业科技创新能力。统筹布局高水平创新载体，发挥秦创原创新驱动平台的引领作用，以数字技术创新促进产业链上下游企业的数字链接，促进各类主体融通创新，着力建设一批数字经济创新联合体，同时要深入推进产业数字化，完善产业创新“链长制”政策，加快构建产业科技创新体系。

　　以新产业、新业态为载体，深化数字技术应用融合发展。要不断完善现代化产业体系，充分利用数字化和信息化科技优势，将其与传统产业经济相结合，形成数字科技创新应用发展新动能。数字科技应作为产业发展的黏合剂和助推剂，提升经济质量效益和核心竞争力，这需要在坚持以产业为基础的前提下，加快数字技术在产业中的应用，推动数字科技创新贯穿现代产业中的各个环节，培育战略新兴产业并壮大传统产业。

　　依托秦创原创新驱动平台，加大数字产业化链条拓展。陕西要聚焦秦创原创新驱动平台资源，充分利用科教优势，通过双创加大数字产业化转化力度。同时，需要持续发挥好大数据产业和物联网产业的带头作用，突破海量数据采集、存储、处理等关键核心技术，推动数字产业延伸发展，提升竞争力。此外，还要加强示范平台建设，快速推进各地大数据试验区、数字经济创新发展试验区、数字园区等平台建设，以关键核心技术为基础，开展试点示范，探索延伸发展新路径，为数字经济核心产业高质量发展增添新动能。

　　加快高端人才集聚和培养，强化数字人才要素支撑。陕西要充分利用教育资源和科技研发优势，推动教育、科技、人才融合发展，以研发机构、科研院所等平台为载体，引进国内国际优秀人才。同时，要推进企业、高校、科研院所等深度合作，加快高校和企业进行人才培养与对接，建立人才高效输送的协同机制，并着力打造企业主导的产学研深度融合创新联合体。此外，也要加大对数字人才政策的支持力度。

　　构建数字化治理新架构，释放数字科技创新价值。构建数字化治理新模式，要从数字社会和数字政府建设入手。要促进数字技术在教育、医疗、文化娱乐等领域的应用。还应充分利用数字技术创新成果，加快政务数字化进程，提升政务服务质量水平。此外，要加强数字技术在公共安全、生态环保、社会治理等领域的应用，为数字社会和数字政府建设提供有力的支撑。

　　作者单位：西安邮电大学

　　责任编辑：魏捷

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/dkll/20230626/92466.shtml
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