政讯通中心

把实事求是落实到审查调查工作中

　　实事求是是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。纪检监察工作是严肃的政治工作，涉及对人的评价和处理，关系党员干部政治生命，关系党和国家事业成效，必须坚持实事求是。

　　纪检监察工作特别是审查调查工作，能否秉承实事求是的原则，能否实现实事求是的目的，不仅考验着纪检监察干部的党性修养，也检验着队伍的业务能力和专业水平。必须以坚定的党性、过硬的本领，把实事求是贯穿调查取证、认定事实、定性处理等审查办案全过程，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

　　坚定党性敢于担当，做到心底无私

　　党性坚定是实事求是的基础。实事求是考验的是对党、对人民的忠诚度，核查既有查实也有查否，处理既有从重也有从轻，政策既讲统一也讲区别。从实践情况看，调查是一个由浅入深、由表及里的过程，只有经过深入调查，事实才能逐渐浮出水面。无论是初核还是进入审查调查阶段，查明的情况都可能发生变化，这是客观规律。要尊重规律、服从规律，即使对一些前期已经报领导掌握的情况，在发生变化后，也不能人为将新情况故意隐瞒或做切割，导致事实出现扭曲，必须以对党的事业负责的态度，将案件全貌展现出来。要坚决摒弃以案件大小论英雄、数额只能涨不能降等错误的政绩观和执纪执法观，时刻秉承审慎之心，以忠诚于党和人民事业的态度和许党许国、报党报国的勇气，忠于事实本身。要严把违纪违法边界，对于一些定性存在争议的问题，不搞拔高定性，不强拉硬拽，敢于担当、敢于负责，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。

　　抽丝剥茧严谨细致，还原事实真相

　　审查调查是一个过程，无论是被调查对象的交代还是证人证言，都要先查清事实全貌，在此基础上再对相关行为进行评判定性，这是实事求是的前提。要在查明事实上下功夫，在讯问询问中，注意对整个问题前因后果、背景细节的了解，结合逻辑常识，分析言词证据的真实性和可信度，判断调查对象辩解的真伪，不轻易被表面现象蒙蔽。要注重发挥客观证据的优势，在收集相关物证、书证的同时，充分利用信息技术，深入挖掘电子数据等新型证据，准确还原事实真相。要坚持系统思维，全面、历史、辩证地看待问题，综合考虑行为情节和发生时特定的背景，准确分析行为人当时的主观动机、思想认识，最大可能还原事实真相。

　　精通纪法提升能力，确保定性准确

　　做到实事求是，既要党性坚定、心底无私、敢于担当，又要敬业精神、专业能力、本领高强。纪检监察工作具有很强的政治性、专业性，特别是审查调查实践中，遇到的问题往往比较复杂，需要调查人员熟练运用纪法知识，透过错综复杂的现象，抓住问题的本质，最终准确定性适法，确保当事人心服口服，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要着力加强政治能力建设，切实提高从政治上看待问题、处理问题的能力，防止陷入就案办案的窠臼。要充分发挥集体智慧，群策群力，在纪法框架下，组织人员对疑难复杂问题反复研究论证，争取得出最科学的结论。要坚定不移走专业化道路，沉下心，深入学习政策策略、纪法规定、专业知识，真正做到熟练掌握、灵活运用。要坚持边干边学，做到一案一总结、一事一提高，通过开展经常性研讨交流，在实践中锻炼队伍，着力提高专业化能力。

　　坚持证据为王理念，让事实经得起检验

　　审查调查认定事实，是依靠证据支撑的事实，只有证据确实充分，才能够确保事实在各个阶段都不会发生变化，经得起时间检验，真正符合实事求是的要求。要牢固树立“事实为上、证据为王”理念，坚持以高线作为取证标准，着力构建形成完整的证据链条，用确实充分的证据将每一笔犯罪事实牢牢锁死。要拓宽证据收集思维边界，提高发现证据、收集证据的能力，依托电子数据等新型证据，充分发挥客观证据“不会变”属性和“会说话”优势，以此堵死被调查对象的无理辩解，给事实打上多重“保险”。要紧扣违纪违法事实关联性这个核心收集证据，做到既有充分的证据证明事实，又防止出现不管不顾、过度取证的情况。

　　（作者王爱平单位：中央纪委国家监委第十三审查调查室，本文刊登于《中国纪检监察报》2021年4月29日理论周刊第6版）