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新时代检察宣传周 | 做好公益诉讼“加法” 以“检察蓝”呵护“生态绿”

　　来源 | 上海嘉定检察

　　近年来，嘉定区检察院深入学习贯彻习近平生态文明思想，以生态检察为主题，充分履行检察职能，用最严密法治守护绿水青山，为嘉定生态环境和资源保护注入强大动力。

　　

　　6月8日上午，区检察院召开新闻发布会，介绍生态环境与资源保护领域公益诉讼检察工作情况及相关案例，并回答记者提问。

　　据介绍，2020年以来，区检察院共立案办理生态环境与资源保护领域公益诉讼案件247件，占全部立案量的68%，其中行政公益诉讼立案243件，民事公益诉讼立案4件，涵盖水污染、大气污染、噪声污染、固体废物污染、外来物种防治、耕地、林木资源保护等。

　　

　　主动服务大局，检察履职护生态

　　生态环境和绿色资源的保护离不开司法的护航。区检察院自觉把检察工作置于经济社会发展全局之中，围绕嘉定区生态环境和资源保护的突出问题，积极开展公益诉讼检察工作，以“检察蓝”呵护“生态绿”。

　　发布会上，区检察院公益检察部门检察官着重从水域治理、资源保护、固废污染等三个方面介绍了公益诉讼检察工作。

　　

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　　水域治理

　　深入贯彻落实“河长+检察长”工作机制，围绕河道水质超标、违法排污、岸线堆放固体废物等问题，办理涉河公益诉讼案件70余件，推动整治水域面积90余万平方米。

　　

　　2

　　资源保护

　　着力推进耕地、林木等资源保护，重点围绕破坏公益林、挖田取土、占用耕地等问题，督促行政机关、当事人依法履行生态修复义务，治理恢复耕地、林地82亩。

　　

　　3

　　固废污染

　　不断加大对固体废物污染案件的办理力度，围绕堆放、填埋固体废物、扬尘污染等问题，依法立案办理80余件，督促清理固体废物8800余吨。

　　

　　

　　

　　加强协同联动，共筑生态环境美

　　各部门、各地区对生态环境保护的共识正在不断强化。区检察院认真落实双赢多赢共赢的监督理念，不断深化跨职能、跨区域协作联动，推动形成生态环境保护治理新格局。

　　

　　一方面是强化跨职能协作，不断加强与区生态环境局、市场监督局、区河长办、水务局、审计局等职能部门的沟通协作，强化公益诉讼检察工作与行政监管执法的衔接配合，增强服务保障环境资源保护的聚合效应。

　　另一方面是强化跨区域联动，依托“嘉昆太”检察协作机制，就会商研判、线索互通、联合整治等方面建章立制，形成共护美丽河湖、绿水青山的工作合力。如开展嘉太跨界河湖“联合河长+检察长”活动，对嘉定、太仓跨界河道进行巡查，共同推动跨区域河道污染防治。

　　

　　

　　强化法治宣传，树立生态文明风

　　区检察院坚持司法与普法相结合，线上与线下相结合，依托报刊、网络、公众号、视频号等平台，通过召开新闻发布会、发布典型案例、新媒体宣传等方式，扩大宣传效应。充分发挥案例的法治引领作用，将案例选编和发布作为生态环境法治宣传的重要载体。

　　

　　

　　此外，区检察院还制作了《嘉定区人民检察院公益诉讼典型案例汇编》，并将其运用于普法巡回展览，积极营造生态环境保护的良好氛围。

　　

　　监督持续发力

　　助力河道治理

　　案例1：2021年2月，区检察院接到群众举报，本区小吴塘河道出现河水发黑、发臭、并漂浮着油污和生活垃圾。经区检察院对现场取样河水检测发现，该河水中氨氮含量及总磷含量均超出地表V类水标准限值的5倍。

　　

　　区检察院就该问题与属地镇政府相关责任部门进行磋商，督促对小吴塘污染问题的治理，但区检察院在对整改效果进行“回头看”时，发现两岸污水直排问题未彻底解决，治理成效仍不显著。区检察院进一步向镇政府制发《检察建议书》，督促其依法履行监督管理职责，加快建设沿河截污管道、增设截污泵站，彻底杜绝生活污水流入河道。属地政府高度重视，在制定混流改造工程设计方案上，将河道周边社区列入城中村改造计划，从源头上解决污染问题。

　　

　　督促恢复林地

　　守好绿色资源

　　案例2：2022年2月，位于本区徐行镇、华亭镇交界处一物流园内约23.34亩的公益林被砍伐破坏，后由物流园区的管理公司补种。2022年9月9日，区检察院至上址调查发现，补种后的林内有大量枯死木，枯死率约40%-50%，林内有大量杂草，杂草植株最高超过80厘米，林内搭建有窝棚，圈养有鸡、鸭等活禽，并有无序种菜等行为。

　　

　　区检察院针对公益林养护监管不到位的情况，督促两个镇政府共同履行公益林保护监督职责，同时针对当事人砍伐公益林涉嫌刑事犯罪的问题，督促区绿容局及时向公安机关移送，坚持打击与保护同向发力，实现“刑事+公益”诉讼保护路径，督促恢复林地24亩。

　　

　　践行生态文明

　　防止固废污染

　　案例3：2022年7月，区检察院在履职中发现，嘉定工业区回城南路存在露天堆放废旧金属、建筑垃圾并混杂有生活垃圾的堆场，占地1000余平方米，包含碎砖石、废塑料、废钢铁等，均未采取防扬散、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不仅容易对周边环境造成污染，同时影响市容环境卫生，损害社会公共利益。

　　

　　区检察院经多次现场勘察，并查询涉案土地性质等，及时立案调查，依法向嘉定工业区管理委员会制发《检察建议书》，督促依法履行固体废物监管职责，对上址固体废物进行清理，防止固体废物污染。嘉定工业区管理委员会及时通过招投标选择处置公司，对上址固体废物进行清理，累计清运建筑垃圾等固体废物7000余吨，有效防止固体废物污染。

　　

　　下阶段，区检察院将聚焦人民群众的新期待、新要求，持续深耕生态环境与资源保护领域，充分履行检察公益诉讼职能，着力打造“嘉有公益”品牌，持续提升公益诉讼为民司法的质量、效果和影响，当好生态环境守护者。

　　

　　

　　

　　

　　

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