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探索全面推进乡村振兴的实践路径

　　党的二十大报告指出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。省委十三届五次全会审议通过的《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》，明确提出坚持农业农村优先发展，在全面推动乡村振兴上实现新突破，并且部署了未来三年我省在“三农”领域的重点任务。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础也依然在农村。因此，要打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，就必须加快农业强省建设，全面推进乡村振兴实现新突破。

　　完善现代农业产业体系，稳住“三农”基本盘。随着扎实推进“三农”各项工作，我省农业生产保持稳中有进，农产品产业化水平持续提升，但要在全面推进乡村振兴上实现新突破，还要完善现代农业产业体系，确保粮食安全和重要农产品有效供给，这样才能稳住“三农”基本盘。要全力抓好粮食生产。作为全国粮食主产地之一，我们肩负着保障粮食安全的重要责任，要通过稳定主要粮食作物播种面积、建设高标准农田、加强黑土地保护利用，加快种植业、农机等科技创新和推广应用，持续巩固和提升粮食产业的综合生产能力，全方位夯实粮食安全根基。要深入实施种业振兴行动。农业现代化，种子是基础，要以育种研发和新品种选育为核心，加大创新攻关、企业扶优、基地提升等投入力度，聚焦水稻、玉米、大豆等主导产业以及相关优势特色产业，加快培育一批优质高产，多抗广适，更贴近市场需求、具有自主知识产权的优良品种，依靠自身力量端牢自己的饭碗。要大力发展农产品加工业。培育一批在国内外有影响力的辽宁农产品品牌，就要依靠精细化加工做好“土特产”文章。同时推动农产品加工向产地集聚，进一步整合农业产业资源，以加工促进生产、储运、销售、研发以及服务等功能优化，延长农产品产业链，实现农业产业的提质增效和转型升级。

　　培育壮大乡村产业新业态，推动一二三产业融合发展。无论是党中央对乡村振兴战略提出的20字方针，还是乡村振兴中包含的“五大振兴”，产业兴旺都是第一位的。由此可见，乡村振兴，产业为先，选准选优支柱产业，不仅可以很好地巩固拓展脱贫攻坚成果，还可以赋予农村自我造血的功能，让农业成为有奔头的产业，让农民成为一个真正有吸引力的职业。要培育新型农业经营主体。支持和引导种养大户、家庭农场、农村合作社、龙头企业等主体发展，完善小农户与农业经营主体的利益联结机制，提高小农户组织化程度，吸引致富能人参与，带动周边农民就业，使其成为现代农业发展的主力军，助力乡村全面振兴。要发展乡村特色产业。依据当地现有资源和产业，适当调整农、林、牧、渔、加工以及服务等产业比重，坚持“一县一园、一镇一业、一村一品”，并在此基础上合理布局特色产业园区建设，以现代化生产经营方式推动龙头企业发展，形成优势特色产业集群，突出产品“特”，产业“融”。要壮大农业农村新产业新业态。充分发掘农业多种功能和乡村多重价值，跨界配置农业与工业、商贸、文旅、物流、信息等现代产业要素融合，以乡村旅游、农村电商、休闲康养等新业态，推动农业功能向生产生活生态拓展，构建多主体参与、多要素集聚、多业态发展、多模式推进的一二三产融合新格局。

　　实施乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村。2023年中央一号文件指出，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村。因此，要加快实施乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村。加强乡村基础设施建设。乡村振兴，硬件设施是重要载体，要优先建设既利于农业生产又方便农民生活的设施，持续改善路、水、电、物流等基础条件。要加快5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设，统筹宽带通信网、移动互联网、数字电视网的互联互通，筑牢数字乡村建设的发展基础。要推进农村人居环境整治，因地制宜推进农村改厕，建立农村生活垃圾收集、转运和处置体系，从源头上分类减量和利用好生活垃圾，分类梯次开展农村污水治理，整体提高农村居民生活舒适度。提升农村公共服务能力，要进一步推动公共服务资源向农村下沉，立足农业特色发展生产性公共服务，以农民需求为导向完善生活性公共服务，打通农村公共服务“最后一公里”。健全乡村治理体系。完善党组织领导下的自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，畅通诉求表达渠道，在公共道德、村风民俗、精神文明方面引领新风尚，及时有效地化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　（作者：单琳琳 铁岭市委党校）

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