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【中国纪检监察报】发挥“巡”的权威“审”的优势 巡审协作发现解决突出问题

　　“建瓯市粮食购销公司中层人员每月都多领一笔大额‘借款利息’，建议重点了解下情况。”在福建省南平市粮食领域专项巡察的一次巡察组组务会上，审计组向巡察组提出建议。巡察组当即决定据此调整巡察方向，并对下一步的审计重点交换了意见。

　　“这是一次典型的巡审联动监督。”南平市委专项巡察组组长介绍，该市集中巡察、审计力量对全市粮食领域开展了一次大“体检”。审计组在查阅建瓯市粮食购销公司工作福利发放表的过程中，发现该公司员工津补贴名目多、数额大，总额明显超过企业利润，于是提出疑问。巡察干部随即对该公司经营情况进行梳理，找相关人员谈话了解，并与审计组印证问题。最终查明，在公司资金充足的情况下，该公司原总经理吴庆元以“借”为名，向公司员工支付高额利息。最终，吴庆元和负有领导责任的建瓯市粮食局原局长等多名干部受到严肃处理，相关款项被追缴。

　　巡视巡察监督与审计监督贯通协调，是新形势下形成工作合力、提高监督效能的有效手段。习近平总书记强调，要充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。二十届中央纪委二次全会，对推进纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协调作出具体部署，提出“加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果”。

　　各地及时将实践中探索形成的有益经验做法固化为制度成果，不断健全完善巡视巡察监督与审计监督贯通协同制度机制。江西省委巡视办与省审计厅联合制定《关于进一步健全沟通协作机制的意见》，四川省委巡视办与审计厅联合印发《关于建立健全巡视与审计协调协作机制的意见》，贵州省制定出台纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同实施办法……通过建立监督联席会议机制、明确信息互通共享范围等措施，不断拓宽巡审协作渠道，为巡审联动提供制度保障。

　　发挥各自所长，彰显“巡”的权威和“审”的优势。巡视巡察监督与审计监督对象和内容关联度高，监督方式和手段互补性强，二者有机结合，能够提升监督工作质效。不久前，甘肃省会宁县在巡察过程中发现，县环卫所原所长邵某“群众信访量大，财务管理混乱”，问题十分棘手。在巡察与审计部门协作配合例会上，县委巡察办向县审计局提出开展专项审计的建议。审计组随即对县环卫所近5年财务情况开展专项审计，快速挖出邵某违规套取资金设立“小金库”，违规发放津贴补贴、吃空饷等问题。最终，邵某被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

　　把准方向、突出重点，推动“政治体检”和“经济体检”同题共答。粮食购销领域腐败问题专项整治期间，安徽省纪委监委统筹监督资源，推动审计部门对重点粮食购销企业库点开展专项审计。随后，省委巡视机构实施省市县三级联动专项巡视巡察，全覆盖涉粮业务主管监管部门和国有粮食企业。云南在省委专项巡视对象中选取近3年来未开展过全面审计的4个开发区，安排省委专项巡视组与省审计厅专项审计组同时进驻，同步开展专项巡视和专项审计或专项审计调查。

　　深化审计成果运用，压实整改政治责任。中央巡视机构将审计整改情况纳入巡视监督重点，各地积极推动做实审计监督“下半篇文章”，提高整改工作严肃性。江西省对整改不到位的有关审计方面问题，特别是边改边犯、改了又犯的，写入巡视巡察报告，作为巡视巡察反馈意见的重要组成部分，督促问题改到位、改彻底。抚州市审计局、财政局针对巡察发现“长期借款、长期挂账”的共性问题，组织联合成立工作小组开展专项督导调研，并着眼堵塞漏洞，推动完善了一批财务管理制度。

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