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基层 | 专业护航 守护未来

　　来源 | 宝山检察

　　近年来，宝山区检察院以最有利于未成年人原则为引领，以未成年人全面综合司法保护为目标，以专业化办案团队为核心，积极履职，切实做好未成年人各项保护工作。

　　

　　

　　构建融打击、保护、帮教、预防于一体的未成年人刑事检察工作体系。

　　一是坚持“零容忍”

　　严厉打击侵害未成年人权益犯罪，加大指控力度，积极建议适用从业禁止、禁止令，加强对案发原因的分析研判，积极开展诉源治理，实现侵害未成年人犯罪打击、保护、治理贯通。

　　二是坚持“不放弃”

　　对涉罪未成年人依法应用尽用附条件不起诉等特别程序，用足用好“线上+线下”帮教平台。

　　三是坚持“多元保护”

　　深化做实“一站式”取证全覆盖，建立被害人保护多元化救助机制，为被害人提供法律援助、心理疏导，会同区妇联设立受侵害未成年人专项救助慈善基金，对被害人落实综合救助，同时全面推开未成年被害人的司法救助工作。

　　

　　

　　深化融合履职，推进未检业务统一集中办理。

　　一是全面开展未成年人刑事执行检察。

　　深入开展全流程羁押必要性审查，避免“一押到底”，同时实施精准帮教，健全配套保障措施，防止“一放了之”。全面加强看守所监管活动监督，重点关注分押分管分教制度落实，配合做好在押未成年人帮教工作。

　　二是做强未成年人民事、行政监督。

　　办理全市首例检察机关通过支持起诉、将困境儿童的监护权实行跨省转移案件，办理全国首例检察机关支持起诉刑事附带民事诉讼请求精神损害赔偿的案件，入选最高检《未成年人检察工作白皮书（2020）》，办理的探望权执行监督案入选最高检在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作典型案例。聚焦抚养费、探视权、继承权等关乎未成年人重大利益的领域，积极与法院沟通协作，探索涉未成年人探视权执行机制，通过检察机关制发督促监护令，法院制发家庭教育令，双令齐发，形成齐抓共管的良好局面，共同落实未成年人成长全方位保护。

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　　三是积极稳妥推进未成年人公益诉讼。

　　聚焦网络侵害、未成年人食药品安全等重点领域、突出问题，督促相关职能部门先后排查娱乐场所违规接待未成年人、未经登记入住旅馆、商户向未成年人销售电子烟、盲盒经营者违规向未成年人售卖盲盒等情况，并对相关职能部门在某公司违规使用未成年人出镜进行网络直播怠于履行监管职责等开展公益诉讼，为未成年人建设“保护圈”，净化成长环境。

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　　促进“六大保护”融通落实，实现1+5>6=“实”。

　　一是积极融入家庭保护。

　　全面落实《家庭教育促进法》，联合区法院、妇联等部门制定相关工作机制，规范“督促监护令”制发和“责令接受家庭教育指导”的落实，建立分类分层的家庭教育指导工作体系。

　　二是深度融入学校保护。

　　狠抓“一号检察建议”落实，与区教育局会签《关于共同推进未成年学生权益保护工作的意见》，共同推进构建未成年学生保护联动机制、强化校园内外安全建设，做好法治宣传与犯罪预防工作，实现法治副校长实质化、规范化履职。

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　　三是扎实融入社会保护。

　　与相关职能部门共同签署《关于建立宝山区未成年人检察社会服务体系的合作协议》，构建区级机关、国企、学校、社工站组成的“五位一体”社会观护体系。积极探索涉案未成年人心理干预机制建设，聘请20名本市心理学领域专家、组成心理咨询专家库，针对涉案未成年人、未成年被害人及法定代理人开设针对性的课程，同时引入团体辅导、家庭治疗做法，切实提高心理干预质效。该项目被最高检确定为“全国未检创新实践基地”。

　　四是有力融入网络保护。

　　以办理未成年人担任主播直播出镜带货案为抓手，进一步指导相关涉网企业形成合规意识，优化营商环境，为民营企业持续健康发展助力。强化未成年人网络保护宣传力度，对未成年人担任主播、充值打赏、网络欺凌等热点问题制作专题法治课件，教导未成年人适度使用法律，正确认识网络。

　　五是全面融入政府保护。

　　会同民政、教育、妇联等部门制定《宝山区监护困境儿童线索发现处置工作办法》，对监护困境儿童线索移送、处置等进行了具体规定。进一步强化侵害案件预防，走访区教育局、妇联、团区委以及区侵害案件多发的院校，就继续加强未成年人综合保护工作开展协商，努力同各单位达成落实“一号检察建议”的共识。

　　六是积极推进司法保护。

　　坚持和落实未成年人司法联席会议制度，优化与公安、法院、司法行政机关的配合衔接，进一步统一未成年人司法保护执法理念和执法标准，增强未成年人司法保护合力。

　　

　　近日，宝山区检察院还与宝山区法院、宝山区妇联联合签署《关于建立涉未成年人审判执行工作协作机制的若干意见》，进一步提高未成年人司法保护工作质效，形成涉未成年人保护合力，尽最大努力维护未成年人身心健康，增进家庭幸福社会和谐。

　　今后，宝山区检察院将继续发扬“以专业护未来，以创新赢未来”的未检精神，与兄弟单位和部门通力协作，奋力推进未成年人检察工作高质量发展。

　　

　　

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