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监督故事 | 高额利息藏猫腻

　　“身为村干部，我没有踏踏实实为老百姓办实事，反而利用职务便利，耍小聪明侵占村集体利益，真的不应该……”不久前，浙江省嵊州市甘霖镇纪委监察办收到一张15472元的退款凭证，退款人言辞恳切，悔过态度诚恳。退款凭证的背后有何缘由？

　　去年，甘霖镇纪委监察办收到举报，反映原下沙地村党支部书记商某在任职期间，借用支付材料款利息的名义套取村集体资金。

　　“举报点明该笔利息是因赊欠村道路硬化工程中的水泥款衍生而来，不像是空穴来风。”初步研判后，甘霖镇纪检监察干部立刻查阅原下沙地村工程项目账册资料，掌握道路硬化工程资金拨付情况后，第一时间找到商某谈话核实。

　　“购买水泥为什么要支付利息？”

　　“硬化这条道路的时候，村集体资金比较紧张，我们就向水泥店赊欠了部分水泥款。当时负责购买水泥的村党支部委员商某中说，如果赊欠时间过长，要向水泥店支付利息。”

　　据商某回忆，村里将水泥余款结清一年后，商某中提出支付利息的要求，自己便在领款票据上签了字，商某中代领了该笔利息款支付给水泥店。

　　“从账面上看，这笔利息款的利率很高。而且材料款都结清一年了，店家才提出支付利息的要求，你当时就没怀疑过？”

　　“村里事务繁杂，水泥购买事项又一直是商某中负责的，我当时也没多想。”面对追问，商某坦露了自己当时的心态。

　　调查出现了新的方向。镇纪委监察办揪住商某中和水泥店老板这两根线头开展初步核实。发现水泥店老板和商某中存在亲戚关系，而水泥的采购、本金和利息的领取支付，都是商某中和水泥店老板单线联系，整个过程没有其他村干部参与。

　　“这笔延后支付的高额利息，大概率存在猫腻，商某中有利用职务便利套取村集体资金的嫌疑。”综合各方线索得出初步推论，镇纪检监察干部遂对商某中进行个别谈话。

　　“为什么这笔利息的利率这么高？”

　　“这是水泥店老板要求的。我想着赊账时间比较长，就没讨价还价……”

　　“那为什么利息要在尾款结清一年后才支付？”

　　“这个细节我真有点记不清了，应该是当时村里事务性工作比较多，这事就一直搁置了……”

　　商某中避重就轻、敷衍搪塞的回答，让谈话陷入僵局。调查人员随即调整方向，从水泥店老板入手进行突破，很快发现该笔利息款最终进的是商某中的口袋。

　　在证据面前，商某中交代了其从村级工程项目中套取村集体资金，用于个人日常开支的经过。原来，在道路硬化工程实施过程中，该村曾向水泥店赊欠水泥款4万余元。余款结清后，商某中以支付水泥款利息为由，在村会计处开具了一张15472元的领款票据，将这笔钱用于自己的日常开销。最终，商某中因违反廉洁纪律受到党内严重警告处分，商某因失职失察受到批评教育。

　　针对商某中一案中反映出的问题，市纪委监委立足源头治理，重点围绕村级财务管理，讲解工程领域资金拨付、入账凭证等，针对镇村党员干部举办农村集体“三资”管理培训。发动各村监察工作站力量，在全镇开展农村集体“三资”管理监督检查，重点抽查近三年来村级工程项目情况，排查梳理工程项目80余个，发现共性问题6个，下发纪律检查建议书和监察建议书3份。（浙江省嵊州市纪委监委 || 责任编辑 周振华）

原文链接：http://www.xzjjw.gov.cn/jzcm/106120.jhtml
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