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代表委员关注 | 关怀不断 步履不停 交一份安商惠企高分答卷

　　

　　“经济要发展，营商环境就必须要好，企业才能安心做事。云南三级检察机关在营造一流营商环境中做了很多实事，有很多突破、创新，让我们企业感觉很安心、放心。”4月25日，省人大代表舒群在参加“云南检察机关保障和服务一流营商环境工作”主题调研时表示。

　　

　　优化营商环境是推动经济高质量发展的“重点工程”，服务保障营商环境建设是检察机关义不容辞的政治责任。云南省检察院邀请39名全国、省人大代表、政协委员来到宜良县，视察云南为君开园林三角梅基地，听取宜良县检察院保障和服务一流营商环境情况汇报；来到石林喀斯特世界自然遗产地保护检察工作站，了解石林县检察院公益诉讼检察工作相关情况；来到杏林大观园健康产业（集团）公司，了解石林县检察院“法治营商 检察护航”的亮点工作。

　　

　　

　　依托检察服务联络站，检察院与企业家面对面“围炉夜话”说困难、点对点上门服务解“法结”，实打实排查预警防风险，并积极开展预防侵害员工利益、防范电信诈骗、矛盾纠纷化解等工作，不断增强企业法治自护能力。

　　

　　大企业要关注，小商户、个体户也要同样关爱。宜良县检察院副检察长张洪美介绍，有的企业在发展壮大后，实施平台垄断，破坏花卉苗木正常经营秩序。

　　

　　

　　杨某某等人开发的“昆明某花木城项目”就是一个典型例子。在做大做强后，他们依托平台优势，滋扰、威胁、强制商户退出经营等手段，肆意欺压、盘剥中小微商户、农户。通过办案，检察院依法批准逮捕10人、提起公诉11人，指控的犯罪事实全部得到法院判决认定，清除影响产业发展障碍，为受损的小微商户、农户挽回经济损失，维护了正常生产经营秩序。

　　

　　舒群已经当了四届人大代表，长期关注检察院，她感觉这些年检察院变化特别大，“每次接触都有新感受，每次调研都有新收获”，这次她听说石林县检察院通过监督与支持并重，保障了矿山企业储油安全的案例时，尤为开心。

　　

　　

　　这起案件中，该院了解到23家矿山企业擅自建设的29个自备储油加油设施不符合安全生产、消防、环保等法律法规规定，没有经过备案、审定和验收就投入使用，相关部门也未能督促整改，危及企业健康发展和周边群众生命财产安全。

　　

　　但自备成品油是工矿企业的刚性需求，不能简单取缔了之。该院遂向11家单位发出诉前检察建议，组织检察听证会，协助企业制定整改清单，督促行政机关在履行监管职责中分类施策，明确安全储油标准，企业对照整改，从源头上规范建设程序、标准和监管机制，实现企业安全生产与公益保护相统一。

　　

　　

　　办好这类案子，需要办案人员理念先行，需要把握好法律政策界限，需要惩治与保护并重，真正把对企业的依法平等保护落在实处，落在个案的办理中。

　　

　　“法治建设既要抓末端、治已病，又要抓前段，治未病。这个理念的更新对于司法人员来说是一个重大的转变。”省政协委员赵雪松表示，对于涉案的企业，要严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，依法平等处理各类涉企案件，营造更优的营商环境。

　　

原文链接：http://www.yn.jcy.gov.cn/yjyw/sy/202304/t20230427_4116210.shtml
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