推深做实刑事诉讼监督,汉阳区检察院这样开展......
4月21日,武汉市检察院召开全市检察机关提升刑事检察业务质效工作推进会。汉阳区检察院以“深耕检察主责主业 做优刑事诉讼监督”为主题作交流发言。
汉阳区检察院坚持“在监督中办案,在办案中监督”的检察理念,依托侦查监督与协作配合办公室,认真履行诉讼监督职责,以诉前和诉后相结合,注重监督的全程性;实体与程序相结合,体现监督的全面性;日常与专项相结合,突出监督的针对性;内部与外部相结合,强化监督的实效性四个方面深耕检察主责主业,做优刑事诉讼监督。
诉前和诉后相结合,注重监督的全程性
侦查监督与协作配合办公室制定《重大敏感刑事案件提前介入工作细则》,坚持重大疑难敏感案件100%提前介入,将案件定性、证据收集、矛盾化解等工作前移至侦查活动开端。与区公安分局共商共建重大刑事案件侦捕诉衔接机制,对半数以上批捕案件提出继续补侦意见。同时,强化跟踪问效,严防出现立而不侦、侦而不结等情况。此外,注重做好职能延伸。在办理涉企等相关案件时,承办人找准案件背后的监管漏洞和社会治理问题,提出建立健全内部管理机制、构建多方监督机制、重塑企业文化等检察建议,促进企业健康发展。
实体与程序相结合,体现监督的全面性
围绕类案监督,全面推进社会治理。针对毒品犯罪治理,侦查监督与协作配合办公室通过联席会议,与公安机关形成加大禁毒力度,强化对重点人员、重点场所、重点领域管控,多措并举提高侦查工作水平等四个方面共识。对涉刑强制隔离戒毒执行开展专项检察监督,制发了畅通行刑衔接,推进强戒决定有效落实的检察建议。围绕精准监督,全面做优刑事抗诉工作。坚持“慎重、准确、及时”的抗诉方针,对确有错误的刑事判决,依法提出抗诉,着力维护司法公正。2022年共提出抗诉2件、提请抗诉1件,刑事抗诉采纳率100%。围绕纵深监督,全面释放监督效能。在办理对未成年社矫对象刘某某监管和帮教履职不当案中,针对相关部门履职不当问题,提出纠正意见督促整改,并做好跟踪回访和教育帮扶工作。该案入选“2022年全省刑事执行检察典型案例”。
日常与专项相结合,突出监督的针对性
依托侦查监督与协作配合办公室,以“常驻+轮值”“线上+线下”“1+1派驻”工作模式,将监督端口前移,强化源头治理。针对未进入诉讼流程,可能存在监督盲点的公安机关不予立案案件以及立案后取保未报捕案件开展专项监督,并成功监督立案5件,监督撤案9件,纠正违法5件。对于涉营商市场主体遭受侵害的案件,积极开展查扣冻专项监督活动,累计帮助企业挽回经济损失1500余万元。一件入选省院优化营商典型案例。同时,注重数字赋能法律监督。依托“两法衔接”信息共享平台,对200余件行政处罚案件信息进行梳理排查,建议行政执法机关移送刑事案件9件。
内部与外部相结合,强化监督的实效性
强化内部监督,提升办案能力。结合上级院制发的办案指引和汉阳实践经验,细化执法标准,建立衔接协调机制。先后出台了《关于办理不捕、不诉案件的工作提示》《办理刑事案件社会危险量化评估审查指引》和《两卡案件办理工作指引》等工作制度,为办案人员依法履职、敢于担当营造良好的制度环境。强化外部监督,凝聚办案合力。围绕个案办理、类案治理开展同堂研判30余次、类案会商14次,组织检警同堂培训7次,制发检察建议4件,与公安机关形成良性互动,统一执法办案标准,更新司法理念。
下一步,汉阳区检察院将进一步狠抓理念更新,聚焦大数据赋能,深化实质化监督办案,推动刑事诉讼监督工作全面提质增效,在新的征程上奋力推进检察工作现代化。
原文链接:http://www.hbjc.gov.cn/dwjs/202304/t20230424_1772144.shtml
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