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退耕还林款不再趴窝

　　“本以为第二轮退耕还林补贴政策3年前就结束了，没想到今年还收到了信用合作社转过来的4116元退耕还林补贴资金。”谈起退耕还林补贴资金的兑付，江口回族镇竹山村村民李大哥满心欢喜，和他一样把搁置了3年的退耕还林补贴资金全部兑现了的，还有80户农户。

　　事情还要从县委巡察组发现的一张银行退款单说起。

　　去年，我们县委第一巡察组对县发改局下属单位粮食收储中心开展延伸巡察，在财务凭证中，我们发现一张县信合联社出具的退款单，标注“账号与姓名不符，该资金无法兑付”。经询问工作人员，这张兑付失败的退款单，后期也没有兑付。我们认为，涉及退耕还林补贴资金兑付可能有问题，而且可能不止这1户。

　　我们随即查阅了粮食收储中心近3年的票据，发现了问题。

　　“100户农户12万余元的退耕还林补贴资金，兑付失败后你们向农户进行核查和二次兑付了吗？

　　“没有。”工作人员回答道。

　　资金没有兑付也没有上缴县财政，竟然一直在该单位账户上“睡”了两年半。

　　发现问题线索后，我们巡察组召开组务会认真分析研究，采取下沉走访、抽户核实等方式，对该问题进行深入调查。通过与退耕还林户所在镇有关站所干部谈话，从兑付花名册中随机抽查了解近3年资金落实情况，初步查实到部分群众的确没有拿到退耕还林补贴资金的事实。

　　“5个工作日，对全县退耕还林补贴资金兑付情况进行摸底排查，尽快完成退耕还林户的资金兑付，并向县委巡察办反馈整改结果。”随后，巡察组立即向县发改局下发《立行立改通知单》，责令进行整改。同时将此问题线索移交县纪委监委，对资金“趴窝”问题进行初核，确认100户农户12万余元的退耕还林补贴资金未兑付到户问题属实，并对其立案审查，免去县粮食收储中心负责人卢某职务。

　　在县委巡察组的督办下，县发改局立即安排专人负责，向各镇反馈退耕还林补贴资金未发放人员花名册。经多次入户走访、对比核查，97928.09元补贴资金终于兑付到80户农户手中，20名丧失行为能力人、或因死亡且无继承人涉及的25223.30元资金，上缴县财政。

　　3月26日，县委巡察办开展巡察整改回访，看到退耕还林户的一卡通存折与兑付花名册上的资金一致，我们心里的石头落地了。

　　巡察远不是终点，关键还要加强巡察整改和成果运用。退耕还林补贴资金兑付到位后，县发改局针对财政惠民资金兑付情况建立了财政补贴资金发放定期核查机制、项目及民生资金自查整改工作制度、整治漠视群众利益问题五条措施等跟踪问效制度，要求各镇财政所做好各项惠民补贴农户个人基础信息采集、变更及日常维护工作，进一步强化项目及民生资金事前、事中、事后监管；对发现资金使用中存在的侵占、截留挪用、资金闲置等问题，以问题线索的形式移送县纪委监委，确保民生资金落实到位。

　　（王黎 作者系陕西省宁陕县纪委监委干部）