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孟连：多措并举 加强对“一肩挑”人员监督管理

　　

　　“芒掌村白条入账问题突出，存在大额工程款和烟酒白条入账问题；糯各村民生保障措施不力，老抗组及尼别四组旱季间歇性断水……”日前，孟连县纪委监委向娜允镇、景信乡党委反馈“一肩挑”村干部履行职能责任和廉洁自律方面存在的4个问题。

　　去年，孟连县被确定为加强村干部特别是“一肩挑”人员监督试点县，该县纪委监委深入探索以“责任清单”为总纲，灵活运用多种机制，串联乡村现行监督力量，做细做实“一肩挑”人员监督工作。

　　该县纪委监委探索“234”监督工作法，全力构建立体化、网格化的监督机制体系，促进基层治理提质增效。

　　“说到底，还是对自身职责定位和村集体‘三资’产底数不清。”谈到履职困惑，糯各村党总支书记说道。

　　底数清，才能明思路。针对一些村干部“工作账”道不明、“经济账”算不清等问题，该县纪委监委为“一肩挑”人员量身制定村干部履职和村委会“三资”管理2个清单。村干部责任清单规定7个岗位履职范围，避免推诿扯皮，并同步明确23个方面负面清单，划出履职“红线”，村委会“三资”清单捋清“经济账”，彻底摸清家底。截至目前，共发现“三资”管理方面问题23个，下发整改提示函5份。

　　为进一步提高“一肩挑”人员业务能力和水平，该县纪委监委建立答疑解惑、挂联指导和“三务”督导机制，激发村干部干事创业内生动力。

　　“现在遇到政策‘盲点’、流程‘堵点’，不仅可以咨询镇上村级事务业务指导办公室，也可以请镇纪委委员进行答疑解惑。”拉嘎村村务监督委员会主任表示，现在开展监督更有信心和底气了。

　　去年以来，该县纪委监委共开展答疑解惑12次，有效解决村干部文化底子薄、管理能力弱等问题，让“一肩挑”人员有底气挑得起、挑得稳、挑得好。

　　针对村级监督力量薄弱、监督水平不高、监督合力不强等问题，该县纪委监委用好群众监督、巡察监督、审计监督和交叉监督四种力量，实现村务监督力量资源的整合。

　　“为斩断熟人社会的‘人情网’，我们采用交叉监督的方式，与审计组一起进驻富岩镇后，延伸审计范围到大曼糯村，发现村集体‘三资’管理方面问题3个，提出工作建议2条。”该县纪委监委相关负责人介绍。

　　在此基础上，该县纪委监委建立村干部个人廉政档案制度，共收集村干部廉政档案317份，其中“一肩挑”人员35份。

　　随着监督体系逐渐完善，全县村干部“一肩挑”人员积极彰显“头雁效应”，带领群众因地制宜大力发展乡村特色产业，真正实现监督为产业发展赋能，推动乡村振兴提质增效。（邝鑫雅 || 责任编辑 李品娥）

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/zuzhijianshe_0420/119568.html
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