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宁德：“联动+交叉”巡察守护绿水青山

　　连日来，福建省霞浦盐田乡南湾海域，有“水上大熊猫”之称的国家一级保护野生动物----中华白海豚时而跃出海面，时而钻入水中，欢快畅游……山青、水蓝、林丰、景秀的生态家园让销声匿迹20多年的白海豚频繁重返闽东蔚蓝海域。良好的生态环境得益于宁德市践行习近平生态文明思想，推动生态文明建设的不懈努力。开展生态环境系统巡察是推动生态文明建设的责任落实的重要抓手。

　　去年，宁德市委召开专题会议，研究全市生态环境系统的巡察工作，审定“联动+交叉”巡察方案。

　　联动巡察，即在市委巡察市生态环境局党组的同时，县（市、区）同步巡察县级生态环境局党组，巡察时间同步，实现资源共享，成果互相运用。交叉巡察，即在市委巡察组的指导下，县（市、区）实行“推磨式”交叉，即A县巡B县，B县巡C县……I县巡察A县，打破地域限制，破除人情干扰。同时，市县巡察组巡察情况统一向市委报告，统一向市生态环境局党组反馈，实现一体推进，促进一体整改。

　　把准定位和方向是做好巡察工作的基本前提。宁德市对标习近平生态文明思想的有关要求，查找落实党中央重大决策部署和省委工作要求情况的偏差。

　　巡察机构提前三个月做好巡前各项准备，做到任务明晰、有备而巡。市县共组成10个巡察组，抽调102名干部，同时进驻市、县生态环境局，市级主导、县级交叉，开展为期40天的现场巡察。

　　兵马未动，粮草先行。巡察进驻前，市委巡察办拟定详细工作方案，召开市县巡察组业务研讨会。组织全体组员收集相关信息，提前厘清被巡察单位职能职责、可能存在的问题和重大风险点，做到胸有成竹。

　　在巡察对象方面，将巡察对象由全市生态环境系统，延伸拓展巡察县（市、区）党委、政府和相关市直单位落实生态环境保护政策的有关情况，更加全方位、立体化的发现问题。

　　为及时补齐短板、堵塞漏洞，市生态环境局针对巡察指出的行政处罚执法不够规范等问题，建立健全45项制度，出台《宁德市生态环境行政处罚自由裁量导则（试行）第一册》，统一全市生态环境行政处罚案件法律适用和裁判尺度。

　　据了解，该轮巡察共覆盖市、县两级生态环境局10个党组，共发现问题508个，反馈后三个月为集中整改期，市、县两级生态环境局已整改458个，其余问题按序时推进，并对全系统63名工作人员进行问责，向市、县两级纪委监委移交线索27条，目前正在办理中。（宁德市纪委监委）