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洛阳：监察到基层 古都吹清风

　　“以前我们村党组织涣散、综合治理混乱，现在村里问题有人管、群众困难有人帮，俺们真正感受到了全面从严治党就在身边，正风反腐就在身边，幸福感、获得感越来越强了。”日前，洛宁县董寺村村民雷海生说起村里的变化高兴之情溢于言表——这是洛阳市推动监察向基层延伸的缩影。

　　2018年起，洛阳市在宜阳县、洛宁县试点，探索监察职能向基层延伸的有效路径。两个县整合监督力量，先后在各行政村设立监察组、向乡（镇）派出监察办公室，打通监察监督的“最后一公里”，取得明显成效。随后，该市其他县（区）也先后实践，在乡镇（街道）挂牌成立监察办公室，延伸监督触角，推动基层治理。

　　2020年5月，洛阳市纪委监委在总结各地探索实践的基础上，注重“顶层”设计，出台《关于规范乡镇（街道）、村（社区）监察工作的指导意见》，指导各县（市、区）监委向乡镇（街道）派出监察办公室，聘请村（社区）监察联络员，明确乡镇（街道）监察办公室、村（社区）监察联络员的职责权限、监察重点，完善监督执法、管理指导、教育培训、履职考核等配套机制，规范推动监察监督体系在基层拓展延伸，让基层监督高质量全覆盖。

　　指导意见的出台，为监察到基层提供依据，让乡镇（街道）、村（社区）开展工作有了指导。汝阳县纪委监委选聘220名村级监察联络员在基层一线灵活开展监督，有效破解了同村监督难的问题。偃师区纪委监委通过村务监督微信群强化对基层微权力运行的制约和监督，使监督成为保护群众利益的“铁壁铜墙”。孟津区纪委监委出台村组干部受到组织处理、党纪政务处分与工作报酬挂钩衔接办法，日常监督责任进一步压实。涧西区纪委监委制定任务清单细化、量化监督内容，实行“挂图作战”，让街道监察办公室、监察联络员开展工作有章可循。老城区纪委监委在村（社区）设立成立监察联络站，乡（街道）纪委可随时掌握情况，让基层干部、群众时刻感受监察监督就在身边。

　　据了解，去年以来，洛阳市纪委监委先后对2136个村（社区）开展监察监督，共查处扶贫领域腐败和作风问题126个，处分74人，查处漠视侵害群众利益问题106个，处分129人，督促整改问题5295个，受理群众信访举报同比下降16.4%。

　　“要坚持以人民为中心的发展思想，深入推进监督向基层延伸，坚决保障各项惠民富民、共同富裕政策落实，切实解决群众反映强烈的突出问题，让群众在全面从严治党中感受到公平正义，不断提升获得感、幸福感、安全感。”洛阳市委常委、市纪委书记、市监委主任李保国说。（陈聚涛 李静）