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綦江区古南街道：党建引领居民自治 提升基层治理效能

　　

　　“今天我值班，大家有需求请找我！”在綦江区古南街道沱湾社区华上新天小区，每天都有不同的业主在为小区全体居民服务。他们有的是叔叔、嬢嬢，有的是哥哥、姐姐，大家都有一个共同的身份——“居民管家”。

　　华上新天小区发挥业主主体作用，激发治理内生动力，只是綦江区古南街道党建引领居民高效自治的一个缩影。古南街道坚持党建统领、整体智治的总体思路，强化“共”的意识、创新“联”的模式、优化“治”的方法，通过健全机制、发动群众、改革创新，引导居民用双手创造高品质生活、实现高效能治理。

　　优化网格治理体系 “小网格”发挥“大作用”

　　华上新天小区属于开放式小区，单体楼栋多且遗留问题复杂，管理服务难度大。

　　为解决这一“老大难”问题，沱湾社区按照綦江区关于实施“党建统领，一网綦治”工程的要求，积极征求群众意见，发动群众讨论决策，根据楼栋分布、人员等实际情况，从管理有效、服务便利出发，合理设置微网格，推进辖区内单体楼栋实现规范化物业管理。

　　“我们通过‘单体变连体，连体变小区’，精准编织微网格，大家自己推选出楼栋长、单元长，社区党组织适时指导，群众开展自助式物业化管理。”沱湾社区党委书记成绍军介绍说，社区率先提出“我为大家服务一天，大家为我服务一年”口号，动员华上新天小区561户居民按时序参与小区物业管理服务，每个人都来当居民管家，让大家拧成“一股绳”共同参与治理。

　　“今年，我们将以开展党建统领网格治理专项行动为契机，实施‘党建统领，一网綦治’工程，推动小区治理提档升级、网格管理高质高效。”綦江区委组织部组织科科长吴小欢说。

　　“小区新增了8个停车位，停车也方便了，小区绿化也变好了，很多影响我们生活的问题大家一起共同解决，现在大家都是一家人。”华上新天小区居民欣慰地表示。

　　

　　古南街道沱湾社区华上新天居民自发组织清理社区沟渠杂物。綦江区委组织部供图

　　建立治理闭环机制 “小方法”解决“大问题”

　　“我们楼栋的路灯又不亮了”“楼下垃圾箱旁边的垃圾总是乱放、时间久了味道大得很”……日前，在古南街道枣园社区，面对来访的党员志愿者、社区工作人员，居民们争先恐后向他们反映问题、咨询有关事项。

　　“这件事情很多居民都在跟我们反映，大家觉得该怎么办？”枣园社区党委书记梅灵河随即召开居民议事会议，与大家一起商量解决办法，确保现场能解决的马上解决，争取问题不过夜，对于一时解决不了的，也给群众讲明白、探索解决方案。

　　这正是枣园社区处理矛盾和问题的“法宝”——“共商共治”。

　　枣园社区将“三进”与“枣事分流”有机结合，即党支部进小区、党小组进楼栋、党员进家门，将收集到的问题形成“问题蓄水池”，然后根据问题性质进行大事、小事、私事的“枣事分流”，再通过党建联席会、居民议事会进行讨论解决，形成问题解决闭环机制。

　　“我们不断扩大党的组织和工作覆盖，试点推行功能型小区党组织，让支部进小区、进楼栋，目的就是为了强化党组织的引领作用，将党的组织优势转化为群众治理优势，变被动化解矛盾为主动解决问题，优化整合治理资源，科学研判分析，促使社区的问题高效协同解决。”吴小欢说。

　　数据显示，过去一年，枣园社区共收集并解决“枣事”116件，办结率达99%。

　　

　　古南街道枣园社区召开居民议事会。綦江区委组织部供图

　　激发居民自治动能 “小清单”凝聚“大力量”

　　文昌宫社区地处綦城南大门，位于綦江区政治文化中心，由原来的东门居、文昌宫居和南门居合并而成，社区文化底蕴深厚、历史悠久。

　　“社区原来背街小巷单体楼栋基础设施落后，楼层几乎看不到路灯，辖区楼栋飞线长期混乱不堪，居民没有活动场所，社区原有居民大部分搬迁至环境和配套设施更好的新城区居住。”古南街道党工委委员、组织委员，挂片负责人周权说，“社区现在的居民大部分为进城务工人员和照顾子女及孙辈的陪读人员，社区在建立‘大党委’机制的基础上，积极用好用活‘需求、资源、项目’三张清单，主动了解群众需求，让居民下单、社区派单、辖区单位接单，既解决了一大批居民急难愁盼的事，又调动了居民参与自治的积极性。”

　　去年3月，社区开始谋划水井沟环境整治的问题，通过居民大会、院坝会、入户调研等形式，征求居民意见，95%以上的居民达成共识，水井沟环境必须治理。形成需求清单。然后对照资源清单、项目清单，协调完成辖区单位项目认领、双向服务。5月初，水井沟便民停车场建成启用，不到2个月时间便完成了规划设计、场地协调、环境整治、工程建设等所有工作，新增机动车停车位32个，摩托车停车位40个。

　　吴小欢介绍，古南街道基层治理的生动实践是綦江区党建引领基层治理成效的一个缩影。核心在于优化基层治理体系，强化党建扎桩效能、激发共建共治合力，动员各方力量积极主动地参与到社区治理中，形成体系科学、运行高效、充满活力的良好局面。

　　

　　文昌宫社区老旧小区改造后的书香苑一角。綦江区委组织部供图

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/624459.aspx
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