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海城： 一体推进“阳光三务”常态化建设

　  “我想了解一下村里土地承包的事，点开手机‘阳光三务’小程序后一目了然，不懂的地方还能在平台上留言，不到半小时就回复我了，服务到位，监督也很方便。”鞍山海城市西柳镇坯厂村村民付忠仁深有感触地说。3月23日，海城市纪委监委与中国移动海城分公司联合推出的“推广‘阳光三务’ 强化基层治理 助力乡村振兴”进基层首站活动在西柳镇坯厂村举行，活动现场气氛热烈，工作人员细致讲解“阳光三务”平台的使用方法及作用，指导现场群众如何正确注册、登录和收藏程序。此项活动将以“春风浸润”模式全面覆盖海城26个镇(街)424个村(社区)，通过“互联网+”模式，给“阳光三务”工作插上科技的翅膀，形成海城“新模式”，真正使“阳光三务”监管平台在基层大地“动”起来。

        今年以来，海城市纪委监委依托“阳光三务”平台不断探索基层监督特色化建设，通过整合三级联动监督体系、政企合一宣传力量、“三位一体”履职模式做实基层监督工作，切实将村务公开工作制度化、细致化、常态化，真正使群众看得懂、能监督。

       政企联合，提升乡村振兴“凝聚力”。为切实加强基层人、财、事、权全方位立体监督作用，实现全民参与、全民监督，海城市纪委监委联合中国移动海城分公司、中国联通海城分公司将在全市开展“推广‘阳光三务’强化基层治理助力乡村振兴”进基层活动550场，持续开展“阳光三务”和“营商环境”两项政务活动小程序推广工作，日均推广数量将达到800人次左右。同时，还在镇、村两级服务大厅、电子屏幕、居民网格群中大力推广“阳光三务”平台，公开平台二维码，让居民更快捷地登录查看。群众通过平台“投诉举报”模块进行问题反馈，市纪委监委党风政风监督室及时督促相关镇(街)进行处理，并反馈处理结果，实现“三务”公开从单一性向立体式、互动性的转变。

       三级联动，激发乡村治理“内生力”。海城市纪委监委持续发挥市、镇(街)、村(社)三级联动监督作用，推动基层日常监督常态化、近距离、可视化。通过“送纪法下乡”“廉政大讲堂”等廉政教育、制发小微权力“正负面清单”、乡村监督整合等方式，进一步明确农村基层干部廉洁履职行为规范;紧盯农村“三资”、民生保障等廉政风险点，运用纪检监察建议，察访群众呼声;聚焦“清明”“五一”“端午”等关键时间节点，深入基层一线，走进群众中了解干部责任落实情况，对发现的问题及时谈话提醒、批评教育、责令检查，并督促整改。适时开展问题整改“回头看”，以日常监督激发乡村治理效能。

       规范管理，提升乡村振兴“保障力”。持续探索村(社)纪检委员、村(居)务监督委员会主任、村(社)正风肃纪监督员“三位一体”履职模式，逐步配齐村(社)熟悉村情和民情的纪检监察力量，发挥“探头”和“前哨”作用，不仅能够监督村“两委”工作，还能及时发现群众关注的热点、难点问题，有效破解农村基层目前存在的上级监督远、同级监督弱、民主监督乏力等难题。目前，村(社)纪检委员、村(居)务监督委员会主任和村(社)正风肃纪监督员在村级党组织和镇(街)纪(工)委的双重领导下开展工作，紧盯“人”“财”“物”，依法依规对村(社)事务开展常态化监督，上报问题线索，积极破解基层监督方面存在的“盲区”，为乡村振兴提供坚强纪律保障。