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白银建章立制 推动以案促改常态化

　　“我们单位的干部出现了这样的问题，说明我们的监督制度还不健全，领导干部的管理职责没有落实到位……”3月18日，白银市靖远县某县直单位负责人在党组会议上深刻检讨。

　　今年以来，市纪委监委以做深做实做细案件查办后半篇文章为抓手，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，体现标本兼治综合效果，有力助推全面从严治党向纵深发展。

　　据了解， 1至3月，白银市有30多家单位带头整改，共制定整改措施160多条，整改各类突出问题210多个，修订完善各项规章制度30余项，新建制度20余项，着力达到查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题的效果。

　　在查找漏洞、建章立制的基础上，市纪委监委坚持把以案促改作为标本兼治的有力手段，研究制定以案促改制度化常态化工作办法，通过督促案发单位制定以案促改工作方案、召开警示教育大会、召开专题民主生活会或组织生活会等，深刻剖析违纪违法典型问题，用身边人身边事开展警示教育，让党员干部筑起不想腐的精神堤坝，从根本上祛除腐败变质的思想毒瘤，杜绝腐化堕落的癌变。今年1至3月，全市纪检监察机关共督促10余家单位完成以案促改。

　　市纪委监委还积极贯彻“惩前毖后，治病救人”方针，注重通过回访教育，促进受处分人员思想作风转化，进一步深化和巩固纪律审查工作效果，切实做实做深案件查办后半篇文章。

　　回访教育中，市纪委监委坚持分类施教,注重实效，在回访教育前，全面掌握案件背景特点和“活”的情况，充分了解被回访人在处分期间内思想、工作、生活动态和整改情况，精心设计个性化回访方案，确保访到点子上、谈进心坎里，让回访工作精准有效。

　　市纪委监委探索实行“一案三警示”，即对违纪违法典型案件，撰写剖析材料、编印忏悔录、拍摄警示教育片，充分发挥典型案例警示教育作用，强化不敢腐的震慑。截至目前，根据杨世华、李林明、邹涛违纪违法案例，已制作完成《执法犯法的苦果》《法槌下的歧路》2部教育警示片，在全市党员干部中引起强烈反响。

　　同时，市纪委监委发挥通报曝光震慑作用。通过下发通报、媒体曝光等多种形式，以“身边人身边事”警醒广大党员干部引以为戒。今年全市共通报本地典型案例5起。

　　据悉，下一步，市纪委监委将继续做好案件查办后半篇文章，不断推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，打通“三不”机制内在联系，形成整体合力，放大叠加效应，使“不敢”更有力、“不能”更有效、“不想”更自觉。（供稿李志梁朱鹏编辑 毛玉煜）